沙特“绿卡”新政落地，预计年创收688亿元人民币

2019-06-28 18:20:52

来源: 时代周报

时代周报记者：苏乐

世界上最难申请签证的国家，对外国人开放“绿卡”了。

6月23日，沙特阿拉伯的特别居留权（即沙特“绿卡”）新政正式落地。沙特政府提供了两种选择：交纳80万沙特里亚尔（约合147万人民币）获得永久居留权，或者交纳10万沙特里亚尔（约合18万人民币）获得一年可续签居留权。除了支付高额费用外，申请人还必须年满21岁，有偿付能力，无犯罪记录并有健康证明。

根据官方网站介绍介绍，拥有了特别居留权后，外籍人士几乎可与沙特本国公民享受同等权利，如在当地自由购置房产，无需当地担保人即可经商，也可自由变更职业，并有权为申请沙特签证的家人提供担保等。

此前，沙特签证是最难申请的签证之一。沙特的签证制度审批程序复杂，耗时较长，外籍人士必须得到当地沙特雇主的担保才有希望获得。

签证政策如此严格的沙特，为何选择此时推出这样有突破性的政策？

答案是：钱。

早在2014年国际油价开始大幅度下跌前，沙特财政就已呈现入不敷出的赤字状态。随着国际油价一度长期低迷，曾经的土豪国陷入了财政捉襟见肘的窘境，2019年赤字规模约为350亿美元。

事实上，2016年，沙特王储穆罕默德•本•萨勒曼(Mohammed bin Salman)就首次提出了长期居留计划——沙特官方称“享有特权的Iqama”，通称沙特“绿卡”。这是其减少经济对石油的依赖、促进外国直接投资计划的一部分。据沙特官方当时估计，到2020年，该计划带来的年收入将达大约100亿美元（约合688亿元人民币）。

2017年以后，沙特政府大力推进“2030愿景”等改革计划，主要目标就是将私营部门占主导地位的非石油经济打造成新时期的经济增长引擎，还先后引入消费税、增值税，上调工作签证等公共服务费用，旨在增加财政收入。此次新政允许外籍人士付钱购买永久居留权，无疑也是沙特政府增收的手段之一。

进入2019年，沙特政府加快了改革步伐。“绿卡”新政已于上月在沙特议会以76票对55票获得通过，仅隔一个月，沙特就宣布正式开放永久居留权的申请，并开始评估首批申请者提交的文件。

尽管沙特阿拉伯正试图鼓励富人留下来，但由于该国对外籍员工及其家人每月征收一定费用且经济增长缓慢，已有数十万外籍人士离开。

当前在沙特阿拉伯工作和生活的外国人超过1000万，“绿卡”新政是否真能提振经济，有待时间证明。