全国政协委员、雪松控股集团董事局主席张劲：三项提案聚

2019-03-09 20:01:17

来源: 时代周报

企业在扶贫过程中不断创新形式，发挥产业运营优势，帮助贫困地区产业项目“强根”，商业生态“造血”，以健全稳定的脱贫长效机制授人以渔。

时代周报记者罗仙仙

2019年的全国两会进度已近半，各行各业的委员代表的提案与建议备受关注。全国政协委员、雪松控股集团董事局主席张劲此次带来了三项提案，分别关注供应链金融发展、创新企业扶贫模式、政府投资基金三大热点问题。

三项提案也是张劲在多年工作实践的总结，分别对民企、小微企业的发展，企业参与脱贫攻坚以及产融结合等方面的社会现实问题，提出自己的建议。其中，张劲对企业积极参与脱贫在接受记者采访时指出，企业为党委政府分忧体现出了很强的社会责任感，同时他也建议到，企业在扶贫过程中不断创新形式，发挥产业运营优势，帮助贫困地区产业项目“强根”，商业生态“造血”，以健全稳定的脱贫长效机制授人以渔。

呼吁发展供应链金融

“实体经济困难较多，民营和小微企业融资难融资贵问题尚未有效缓解，营商环境与市场主体期待还有差距。”在今年政府工作报告中当前我国发展仍存在的问题如是指出。可见，中央高度重视民营企业和小微企业融资问题，出台了一系列政策措施，缓解融资难融资贵，但始终存在打通“最后一公里”问题。

对此，全国政协委员、雪松控股集团董事局主席张劲在全国两会前夕接受记者采访时呼吁，加快发展供应链金融，解决民企和小微企业融资难题。

“供应链金融能够基于真实交易背景，利用企业周转速度和变现能力较强的流动资产（存货、应收账款、预付账款、应收票据）作为第一还款保障，进行金融产品的设计，沿着供应链条释放核心企业的信用，帮助链内缺乏不动产的民营企业和小微企业依靠流动资产融资。” 张劲解释道。

在此次两会的提案中，张劲提出了具体的发展建议，“一是将供应链金融发展上升为重要发展战略；二是鼓励商业银行与供应链核心企业合作；三是设立供应链金融类投资基金；四是建立供应链金融公共服务平台，实现参与各方信息共享；五是成立供应链金融行业协会，制定规范标准；六是完善相关法律法规，为供应链金融提供法律保障。”

提升政府投资基金集中度

据了解，在“十三五”规划（2016－2020）中提出“发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动更多社会资本参与投资”。过去三年，随着国家财政支出方式转变和VC/PE行业的快速发展，政府引导基金遍地开花。

但张劲在行业发展中发现，政府投资基金在数量与规模全面井喷的背后，政府投资基金政策性目标与市场化需求频频脱节，部分基金深陷“募不进来，投不出去”的两难困境。

他建议借鉴以色列、新加坡等国政府投资基金成功实践，进一步发挥政府投资基金的战略引领作用。一要加快建立统筹协调机制，推进基金布局适度集中化；要避免“撒胡椒面”，集中资源强化协同，支持重点行业龙头企业做大做强。

张劲在提案中建议到，由省、市级政府整合财政资金，对接市场资源，在全省（市）范围内推进基金市场化运作，从而实现金融资源获取以及宏观调控能力的整合。

“在此过程中，建议适当放开投资区域的限制、调整不切实际的杠杆比例要求，同时统筹考虑当地产业政策、财政税收政策等”，张劲在采访中还强调到：“政府基金的评价指标有十分重要，应兼顾政策效益和经济效益，同时关注社会满意度和企业满意度，对基金进行事前、事中、事后评价。”