马军的地图:环保成败在你我

2013-11-14 08:43:09

本报记者 刘丽琦 发自北京

因为水污染和空气污染两张环境污染地图,马军走进了更多公众的视野。

马军是北京公众与信息研究中心(下称“信息中心”)主任,一直活跃在环保第一线,被称为“环保斗士”。

上世纪90年代中期,中国北方的许多河流已经断流,最多的一年,黄河断流226天,没有一滴水流入大海。当时马军只是一个环保志愿者,却投入了大量时间研读科技文献、历史典籍,并进行实地考察。1999年底,他出版了《中国水危机》一书。

此后,中国环境问题日益严峻,马军从单纯的水资源研究,转向环境保护的专业领域。

让公众参与环境污染治理

2004年,马军到美国耶鲁大学做访问学者时发现,西方一些曾经遭遇过严重环境污染的发达国家,最终能够控制污染并解决环境问题,根本突破口在于有环境信息的公开和公众的广泛参与。

受此启发,2006年,马军成立了研究机构,非政府组织“公众与环境研究中心”(下称“环境中心”)。

“中国水污染地图”是环境中心投出的第一枚“炸弹”,通过这张数字地图,可以检索到全国31个省级行政区和超过300个地市级行政区的水质信息、污染排放信息和污染源信息,包括超标排放企业和污水处理厂信息。

“编制水污染地图最主要目的是让污染企业现形,促使排污企业承担起环保责任。”马军对时代周报记者说,至于地图中的数据来源,“主要有两方面:政府数据和民间数据。政府数据主要来自中国环境统计公报、各地区环境状况公报和环境质量公报等官方渠道和权威调查数据。由于民间数据审核困难,我们会把它与官方数据作出区分。”

水污染地图还特别设计了环境信息公开指数,基于水质监测、排污状况和污染源信息公示三方面情况计算。

马军表示,环境中心成立之初有两个考虑:一方面,水污染是中国最严重的生态环境挑战,极大地威胁着人民的健康和安全,危害着资源的可持续利用,影响了社会的稳定;另一方面,环境信息公开也非常重要,因为水污染的问题要得到解决,光靠一个人、一个组织,甚至一个政府部门不行,必须要吸引全社会共同参与,形成“雪崩效应”。而公众参与的一个前提条件就是环境信息公开。

基于上述考虑,环境中心决定把水污染问题和环境信息公开问题结合起来,做一个中国水污染的数据库,让大家能够直观、全面地了解中国的水污染情况。

“调动公众的参与性,站在政府的角度推动企业主动进行环境治理,这是一种智慧的、富有勇气的方式。”与信息中心长期合作的环保组织—绿色江南负责人方应君告诉时代周报记者。

以绿色消费引导企业减排

在水污染地图获得肯定后,2007年,马军和他的环境中心又绘制了一张“空气污染地图”。

根据空气污染地图,可以看出现在空气污染情况十分严峻,全国一、二线城市多数不能达到新修订的标准,尤其是细颗粒物(pm2.5)超标严重,对人体的影响很大,越是经济发达人口密集的地区情况越严重。最严重的当属京津冀地区,此外山东、河南的一部分,渭河谷地西安、兰州等北方多个地区,以及长三角、珠三角、成渝以及大武汉地区和长株潭地区都存在空气污染的问题。尤其是今年年初全国的灰霾天气已经波及6亿人口。

谈到pm2.5,马军介绍,主要是由于一些企业排放标准超过空气排放容量,而排污超标行业主要集中在高耗能高污染的行业,如钢铁、石化、水泥建材等。

“我们深刻感觉到空气污染越来越严重,已经影响到了大量城市居民的生活。尤其是在推出水污染地图后,通过公布企业的排污信息和监管信息,从而对企业产生一定的社会压力,促使企业解决排污问题。”马军讲述制作空气污染地图的初衷。

如今,空气污染地图的数据库信息已经由最初的4100条增加到3万条。

“这张空气污染地图只是第一期,今后我们还要继续做下去。我们一定要向企业表明,中国的民间环保组织会持续关注其环境表现,社会压力必须要形成。”马军表示。

对于马军和他的环境中心来说,更重要的是如何让公众对环境的知情转化成企业的减排动力。马军认为,必须激发利益方的绿色选择,从公众的消费权利入手。通过公众的绿色消费来引导大品牌,用其订单来影响供应商,实现整个产业链的绿色选择。这是马军在推动污染信息公开的同时进行的另一项事业。

“现在一批大品牌开始主动检索这两张环境污染地图数据库了,然后由这些品牌推动供应商的整改。”马军说,“失去了订单的供应商甚至会主动请我们帮他们治理污染,对他们来讲,尽快减排实现环保成了他们最急迫的目标。”
 

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