火山口上的李明博

2011-01-06 04:33:15
多数韩国学者认为,李明博沉醉于担任现代建设CEO和首尔市长期间的成功神话,试图以过去的成功做法和经验为基础运营国政、进行危机管理,但结果适得其反。

本报记者 葛晓光 发自上海

1月1日,新年伊始,朝鲜三大报《劳动新闻》、《朝鲜人民军》和《青年前卫报》便在头版显著位置发表联合社论称:“我们应该把民族的共同利益放在首位,积极努力地在南北双方创造对话与合作的气氛。”针对朝鲜的联合社论,国际舆论普遍认为,在美韩军事压力之下,“朝鲜伸出了橄榄枝”。

“从1994年朝鲜前最高领导人金日成去世之后,朝鲜就形成一个传统—在每年的元旦发表三报联合社论以作为该国全年工作的指导方针,而今年也不例外。”韩国长安大学的国际问题专家詹德斌告诉记者,“今年的联合社论既是例行公事,又是巧妙地将‘球’踢给了韩国。”

然而,对于朝鲜伸出的“橄榄枝”,韩国国防部高层人士则表示,其诚意让人怀疑。韩国一位安全部门的负责人说,朝鲜在去年的新年贺词中也曾强调“改善北南关系”和“民族合作”。

“至少朝鲜的姿态表明了对话意图,又同时把半岛关系恶化的责任推给韩国,敦促韩国改变对朝鲜政策,这显然是对李明博总统的一种压力。”美国布鲁金斯学会高级研究员布鲁斯·里德尔(Bruce Riedel)告诉记者。

“统一朝鲜”成新噱头

据韩国媒体报道,近期以来,李明博总统常常要到深夜才休息,而每日都要面临“战争与和平”的选择,也无形中成为李明博执政以来遇到的“最大心病”。

12月29日,一位韩国反对党人士说,“目前的局面,李明博总统难辞其咎,正是因为他抛弃了‘阳光政策’,才导致了如今的紧张局面,因此执政当局应该首先反思”。

然而,与韩国的反对党人士预计的相反,李明博总统不仅没有进行“反思”,反而在当天的讲话中他石破天惊地提出了“统一朝鲜问题”。

12月29日,李明博在总统府青瓦台听取统一部新年工作报告时说:“有些人认为,统一仍很遥远,统一会降低生活水平,有利也有弊。但我认为,从延坪岛和‘天安’号事件来看,统一已不是遥远的事情。统一的好处更多。”

不仅如此,李明博还嘱咐政府各部门,“要对统一做好新的准备,要让全体国民改变想法,参与做好统一的准备。”而在听完李明博的讲话后,韩国统一部也立刻对外界表示,将使2011年成为“更加靠近统一的前进之年”。

针对李明博的讲话,韩国媒体议论纷纷。韩国一些分析人士担心,如果政府放弃通过对话与协商维持半岛和平与稳定的政策,转向着眼于“朝鲜因内部困难出现突变事态”而“为吞并统一做准备”,只会导致韩朝关系进一步恶化,而前外交部长宋旻淳的话更是一针见血,他批评道,“李明博的谈话不是一厢情愿就是不负责任”。

更为火上浇油的是,就在李明博发表“统一言论”的第二天,韩国国防部在发表的《2010年国防白皮书》中直接将“朝鲜政权和朝鲜军队”列为“韩国的主要敌人”。

“朝鲜是韩国的主要敌人这一概念,其实是最近十几年来韩国政府一直在避免的一个说法,在卢武铉政府时期的2004年改为‘直接军事威胁’,但李明博政府现在使用了这一概念,说明李明博政府将以更强硬的姿态对抗朝鲜。”詹德斌坦言。

针对李明博的讲话,朝鲜方面立刻加以回敬。在12月29日晚,朝鲜方面就发表了题为《为正确的统一做准备的元年?南韩意欲何为》的评论,说:“傀儡统一部提出了‘为正确的统一做准备的元年’的概念,其实就是‘吸收统一’,最终会引发同族之间的武力冲突,这是连三尺童子都知道的事实。”

“CEO总统”的政治短板

其实,在金大中和卢武铉时期,朝鲜半岛曾经有过一段愉快的时光,那时“阳光政策”成为朝鲜半岛的指南针。两国领导人曾进行过多次会见,并曾就“半岛和平及南北共同繁荣”问题达成过共识。

然而,当李明博上台之后,他便执行了一种“逢卢必反”的政策,并全面废止了对朝鲜的“阳光政策”。对此,朝鲜方面反应激烈,屡造事端。尤其是2009年5月25日朝鲜进行核试验之后,李明博的激烈反应更让半岛局势跌到谷底。

在同美国总统奥巴马通话时,李明博发表了就任以来力度最高的言论,他表示:“朝鲜2006年10月进行第一次核试验时,反而得到了恢复同国际社会对话等补偿,这一经验我们有必要参考。此次应该防止类似情况再度发生。”

一时间,双方剑拔弩张,局势一触即发。昔日的兄弟,也变为了不共戴天的“冤家”。

“事实上,作为‘CEO总统’,李明博上任之初,国民曾对其寄寓了诸多的希望,并希望其能给朝韩关系带来新的局面和思路。然而,不久后CEO的经历却成了他最大的劣势。”詹德斌认为。

与此同时,多数韩国学者认为,李明博沉醉于担任现代建设CEO和首尔市长期间的成功神话,试图以过去的成功做法和经验为基础运营国政、进行危机管理,但结果适得其反。

正如韩国媒体所指出的那样,从根本上,国家与公司并不相同,尤其是在对朝鲜政策方面,“不能像制裁一个公司那样对待朝鲜,因为朝鲜根本就不是一个公司,因此应该运用不一样的逻辑”。

“然而,隔行如隔山,李明博企图采用危机攻关的强硬路线迫使朝鲜改变,结果事与愿违,”詹德斌指出,“可以说,CEO治国的神话已经破灭,现在也许是李明博重新反思公司CEO与总统之区别的时候了,而这无疑是缓和朝鲜半岛关系的关键”。

阴转晴的半岛局势

尽管朝鲜半岛局势一触即发,但李明博却毫无退让之意。最近一个月以来,不仅接连进行实弹军事演习,而且他还一再发表激烈的言论。

在去年年末的电台演说里,李明博强硬地表示,“朝鲜如果继续进行挑衅,韩国将不惜与朝鲜一战”,因为“韩国不可能害怕战争,因为害怕战争从来不能制止战争发生”。

与此同时,新任国防部长金宽镇也向李明博汇报说,在2011年里,国防部计划新设比联合参谋本部议长级别更高的联合军司令官职位,并将目前的陆海空军本部改编成陆海空军司令部。

韩国媒体普遍认为,“这是20年来动作最大的韩军指挥体系改组行动”。据悉,新联合军事司令除了作战、情报等联合参谋议长的基本军令权以外,还将拥有人事、军需等军政权。改组后的陆海空军司令部,将吸收和合并陆军部分军队司令部、海军和空军作战司令部,建立起一体化的指挥体系,大大缩短命令传达时间。

不仅如此,韩国国土海洋部也在向李明博总统提交的《2011年度国海部工作计划》中称,计划从2011年起,将原本由地方政府管理的延坪岛、白翎岛等“西海五岛”和郁陵岛、楸子岛等共10个岛屿指定为“国家管理港”,并将1000吨级以下船只的码头容量扩建为5000吨级。

针对韩国国土海洋部的报告,李明博总统明确指示“要将西海五岛逐步军事要塞化”。就此,青瓦台发言人金姬廷在例行记者会上表示:“总统用了‘要塞’一词,是指居民不是有了好的经济条件就能安适地生活,所以要把岛屿更加要塞化,使居民安全地居住下去。”

对于李明博近期的强势,国际舆论表示担忧。《华盛顿邮报》就评论说:“李明博作为‘经济总统’上任,现在国家安全却成了他的首要任务。朝鲜的接连挑衅以及韩国国内舆论趋于保守,促使李明博的对朝战略从‘慎重’转向了‘强硬’。”

“无疑,强硬政策将使朝鲜半岛局势日趋紧张,而韩国的政策也必将引起朝鲜方面的反作用,一旦双方因偶发事件而发生误判,则战争将变得不可避免,”布鲁斯·里德尔分析,“现在,双方都有些骑虎难下了,而这将导致非常危险的局面”。

事实上,面对韩国连续不断的军事动作与外交压力,朝鲜也表现得日益强硬。据韩国媒体报道,进入12月以来,朝鲜不仅动员了陆海空三军进行高强度军事演习,还开始在朝韩接壤的两江道边境地区部署坦克部队。朝鲜军方领导人金永春12月23日在平壤说,如果敌人胆敢侵犯朝鲜的陆海空领土,朝鲜将“毫不犹豫地继续进行强有力的打击”。

朝韩双方都在加紧备战,冲突似乎已经迫在眉睫。“显然,李明博是一个乐观主义者,但却不是一个和平主义者。众所周知,朝鲜半岛统一的说法其实是战争的同义词,而现在朝鲜半岛的紧张局势实际上距擦枪走火也只有一步之遥”,布鲁斯·里德尔说,“从这种意义上来说,朝鲜半岛已经到了一个生死存亡的重要时刻”。

不过朝鲜半岛的紧张形势在进入2011年以后却出人意料地展现出缓和趋势。在各国的斡旋下,南北双方都展现缓和目前紧张形势的意愿。在这其中,中国政府所作的贡献尤不可忽视。英国《金融时报》报道说,朝鲜过去一周的克制和韩国新近表现出来的重启六方会谈的意愿,也许主要应归功于中国的努力。半岛局势的缓和,对李明博政府目前的政治影响尚一时难以估计,但是对于朝韩两方人民来说,这无疑是一份新年礼物。

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