台城制药环保违规疑云 涉嫌虚假宣传

据媒体报道，台城制药有限公司的前身台城制药厂，就出现过两次因产品质量问题而被撤销批准文号。1998年第四季度，台城制药厂生产的维生素C片，被药监总局检查出不合格，从而被撤销批

近期，广东台城制药有限公司（以下简称“台城制药”），首次公开发行股票招股说明书（申报稿）。

从台城制药招股书中显示，在我国医药行业特别是中药行业蓬勃发展的良好机遇下，台城制药近年来加大力度推广其优势中药品种，也取得了良好的销售业绩与产品利润。但据媒体反映，台城制药曾因产品质量问题被通报，除了涉嫌虚假宣传与污染环境以外，也被曝出该公司2010年10月以前未为员工缴纳社保公积金。

涉嫌虚假宣传

据媒体报道，台城制药有限公司的前身台城制药厂，就出现过两次因产品质量问题而被撤销批准文号。1998年第四季度，台城制药厂生产的维生素C片，被药监总局检查出不合格，从而被撤销批准文号。2000年第一季度药品抽验中，该厂生产的盐酸雷尼替丁胶囊也被撤销批准文号。撤销批准文号对药品来说，意味着不能再生产此种药品。

台城制药在2002年5月正式成立后，也多次出现产品不合格现象。2003年，台城制药生产的布洛芬片，在海南瑞康药业有限公司被抽检出溶出度不合格。2004年1-11月，该公司生产的盐酸乙胺丁醇片，在广西贺州当地鹅塘卫生院被检出不合格。2008年第2季度，湖北省药品药品监督管理局公告药品不合格名单中，台城制药所产药品红霉素肠溶片同样出现在榜单里。频繁出现的药品不合格现象，不得不让人对其产品质量产生怀疑与担忧。

据招股书显示，台城制药主要产品为止咳宝片和金匮肾片，该两种药品在报告期内，合计占公司销售毛利润的比例分别为54.68%、55.93%和59.15%，虽然台城制药拥有药品品种众多，但还是以该两种主打药品为主，公司的盈利水平很大程度上取向于该两种主打药品的销售生产状况。但有媒体报道，台城制药所生产的主打药品也曾涉嫌虚假宣传。就在2008第2期违法药品广告中，该企业主打产品“止咳宝片”因未经审批涉嫌虚假宣传被当地药监局通报。根据《药品广告审查办法》第七条规定，申请药品广告批准文号，应当向药品生产企业所在地的药品广告审查机关提出。但台城制药在未标示广告批准文号的情况下，散发宣传单，这是涉嫌未经审批进行虚假宣传的行为。

针对频繁出现的质量问题以及涉嫌虚假宣传的行为，本报记者试图联系台城制药相关负责人进行采访，但台城制药相关负责人拒绝本报记者的采访要求，因此不能够了解到台城制药对于此类产品质量问题和涉嫌虚假宣传事件的具体看法。

触犯环保法规质疑

台城制药主要从事中成药和化学制剂药的研发，生产和销售，据招股书中显示，台城制药拥有药品批准文号181个，涵盖片剂，颗粒剂，茶剂，糖浆剂，煎膏剂，合剂，胶囊剂，散剂，软膏剂，乳膏剂，口服溶液剂等10余个剂型，主要涉及止咳化痰类，补肾类和抗感染类药物。而在生产的过程中，怎样处理药渣药残留等废弃材料，也是一家制药公司非常重要一项的生产环节。但2011年，台城制药又陷入环境污染问题。据媒体报道，台城制药因“将大量废渣倒在大江镇河木村委会大岭村牛山山边，发出难闻的臭味，影响村民的身体健康。造成废渣、废水的环境污染”而被当地村民举报。之后经过当地的环境部门现场调查后，也认定这些药渣对村民造成生活上的不良影响，对环境造成污染。

记者翻阅资料发现，原来有私人老板承包大岭村牛山山边，并私设场地，将药品废渣堆放在六个大面积的硬底化池和大沼泽地中，造成水污染与土地污染，而据当地村支书的说法，矛头也直指台城制药有限公司。虽然在此过程中台城制药并不是主观上做出污染环境行为，而记者也了解到台城制药有属于自己的一套解决废渣药品的完善方案，但是不可否认的是，台城制药的确存在不正当的处理堆放药渣药残留等废弃材料，导致了污染环境的行为。

根据《首次公开发行股票并上市管理办法》第25条“发行人最近36个月内不得违反工商、税收、土地、环保、海关以及其他法律、行政法规，受到行政处罚，且情节严重。”的规定，台城制药此次污染环境的行为，可能对该公司的上市造成一定的影响。

管理机制存疑

据媒体报道，台城制药在2010年10月之后，才开始为员工缴纳社会保险和住房公积金，还并不打算补缴之前未缴的部分。

根据招股书显示，2009年度和2010 年前10个月欠缴的社会保险金额分别为1,192,060.14 元和1,120,944.08元，此外，公司于2010年10月前并未为员工缴纳住房公积金。有媒体报道说，台城制药有限公司曾经为此事专门做出解释：台城制药在职员工中，有不少流动性相对较大的外地农民工，因为他们不愿意购买社保，所以基本社会保障制度全面贯彻执行起来不容易做到; 公积金方面，当地政府主管部门也暂不要求辖区内的民营企业为其员工统一办理住房公积金的缴存手续（此种说法在2011年2月16日台山市人民政府出具的一份说明中得到证实）。

但根据我国《劳动法》以及国务院颁布的《住房公积金管理条例》的规定，为员工缴纳社保是企业应当强制执行的责任，为员工缴纳公积金不依据地方管理法规，而是以国家颁布的管理法规为主，社保和公积金都是国家要求企业强制要为员工缴交的。因此，台城制药应当为员工缴纳社保公积金，更应当补缴之前欠缴的部分。

由于台城制药拒绝接受采访，相关问题都无法得到公司层面上的回复与澄清，相关问题将继续关注。

                                           （本报新股研究组   实习记者 黄锐）
 

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