湾区新机遇：重塑产业格局

2019-09-30 16:22:34

来源: 时代周报

广东举全省之力推动大湾区建设迈出了实质性步伐。创新引领、开放合作、联动发展，将是粤港澳大湾区建设突出的重点。

得益于政策的引导和创新资源的不断聚集，粤港澳大湾区内，不仅科技企业在创新赛道上一路前行，传统行业企业也在探索转型之路。

时代周报记者王心昊

“伶仃”本意指孤苦无依靠。但如今，伶仃洋这个珠江最大的喇叭形河口湾，已经成为世界上最生机勃勃的湾区，环绕着世界上最具活力的都市群—深圳、珠海、广州、佛山、东莞、中山、香港和澳门，这些城市在国际市场上交相辉映，闪耀着各自的魅力，发挥着各自领域的影响力。

今年2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）正式发布，标志着这一片土地在经历了过去40年的飞速发展后，又迎来新的历史性起点。

根据《规划纲要》，对于粤港澳大湾区的战略定位是：充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区、宜居宜业宜游的优质生活圈。

而随着众多政策利好落地，前所未有的发展机遇正在涌现。

“粤港澳大湾区作为中国经济增长的重要引擎，是中国改革开放的发源地，也是创新发展的示范区，新形势下更有可能成为中国新一轮全面开放的领头羊。”中国国际经济交流中心产业规划部部长、粤港澳大湾区战略研究课题组组长王福强在接受时代周报记者采访时强调，粤港澳大湾区的发展建设，将会为区域经济带来前所未有的发展机遇。

创新策源地的科创脉动

7月5日，广东发布《关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》（以下简称《实施意见》）以及《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划（2018—2020年）》（以下简称《三年行动计划》），明确提出分“三步走”推进粤港澳大湾区建设，到2035年，形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式。

中山大学岭南学院教授林江在接受时代周报记者采访时表示，在此背景下，新兴产业加速崛起，正在重塑大湾区的产业格局。

《实施意见》也提出，要培育壮大战略性新兴产业。依托香港、澳门、广州、深圳等中心城市的科研资源优势和高新技术产业基础，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业。

“但新兴产业兴起的背后，需要强而有力的原始创新脉动。”林江对时代周报记者指出，尽管粤港澳大湾区的科创力量已有长足进步，但脱胎于传动制造业生态的创新形式在原始创新上仍有明显短板。

对此，《实施意见》明确提出要携手港澳，“打造重大原始创新的重要策源地”。

“唯有源头创新的科技企业才有机会和实力抢占全球科技创新高地。” 中山大学粤港澳发展研究院教授毛艳华在接受时代周报记者采访时指出，得益于政策的引导和创新资源的不断聚集，当下在粤港澳大湾区内，正涌现出越来越多像华为、大疆创新、优必选等源头创新型的科技企业，这是非常可喜的现象。

事实上，不仅科技企业在创新赛道上一路前行，传统行业企业也在探索转型之路。例如粤港澳大湾区中的龙头房企—碧桂园也在将主业方向从过去单一的房地产，逐步转向地产、农业、机器人三足鼎立的局面。

城市合作带来新机遇

随着粤港澳大湾区建设的不断深化，各大城市之间的合作也变得越发密切。

“在过去，大湾区城市的发展过程中，存在不少以邻为壑的情况。”王福强对时代周报记者指出，如今大湾区城市之间既要处理好核心与周边的关系，更要处理好竞争与合作的关系。

9月5日，深圳市党政代表团赴广州考察，并签署两市深化战略合作框架协议。这也是时隔6年之后，广深两市对2013年签署战略合作框架协议进行的一次升级。

根据协议，双方将在支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、共建国际科技创新中心、打造国际性综合交通枢纽、共建具有国际竞争力的现代产业体系等方面深化合作。

与此同时，东莞正积极寻求与广州、深圳加强合作，重点是建设滨海湾新区。近期广东省印发的《东莞滨海湾新区发展总体规划（2019―2035）》提出，打造粤港澳大湾区协同发展特色平台、珠三角核心区融合发展战略节点，与深圳大空港地区和广州南沙新区高度互动。

早已开始近10年的广佛一体化进程也在不断深化：佛山在近期提出全面对接广州发展战略，并明确将率先启动广州南站―佛山三龙湾―荔湾海龙片区建设，以及加速对接广州南沙自贸试验区片区。

“多地近期的动作反映城市间的良性合作正在变得越来越紧密。”林江对时代周报记者指出，大湾区的基建布局和产业布局都为区域的后续发展和融合提供了充足条件，“例如港珠澳大桥、深中通道、广澳高铁等，就是对珠江西岸和珠江东岸在未来的进一步融合提供交通连接条件。”

“对于澳门来说，32.8平方公里的陆地面积极大地限制了发展空间。”全国政协常委、澳门金海集团董事长梁华在接受时代周报记者采访时表示，粤港澳大湾区城市之间更加紧密的合作，能够为澳门的企业带来更大的发展空间。例如横琴的开发与建设，对于澳门企业获得成长空间就是十分重要的。梁华进一步表示，区域融合不一定是单对单的形式，也能以合作与平台交流的形式落地。“《规划纲要》里面也提及飞地建设，在我看来，飞地建设实质上是把多方的长处绑在一起，从而实现把蛋糕做大的目标。”

而王福强则表示，粤港澳大湾区要抓住城市合作之间的机遇，可以通过打造若干重要平台的方式实现。“未来，这些平台也会逐步从中心区向大湾区的边沿辐射。例如万山群岛，可以作为海洋协同发展区主体，成为粤港澳大湾区长远发展的一个重要的有力支撑。”