• 横琴:金融赋能 探索珠澳合作新模式

    大湾区 > | Time Weekly - 2019-08-27 03:54:58 来源:时代周报
  • [摘要] 金融已是珠海经济发展的“新引擎”。今年1—6月,珠海金融业实现增加值119.38亿元,同比增长12.9%。作为珠海金融的主阵地,横琴贡献不少力量。

    时代周报记者 潘展虹 发自珠海

    8月19日,以“金融+赋能产业融合与发展”为主题的第二届十字门金融周在珠海拉开序幕。为期4天的活动吸引千余位金融领域深度参与者汇聚,共同探索金融赋能横琴优势产业融合发展,多角度探讨珠澳合作发展新模式。

    金融已是珠海经济发展的“新引擎”。今年1—6月,珠海金融业实现增加值119.38亿元,同比增长12.9%。作为珠海金融的主阵地,横琴贡献不少力量。珠海市副市长阎武出席十字门金融周活动时提到,横琴在推进与港澳金融合作发挥了重要作用。横琴金融类机构数量占全市总量的90%,区内财富管理机构资产管理规模超2.41万亿元,呈现良好发展态势。

    当前,珠海和澳门被《粤港澳大湾区发展规划纲要》赋予极点带动的使命。如何共建极点,发挥跨境金融合作效应推进大湾区建设,成为珠澳两地的思考。《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划(2018—2020年)》指出明确方向,要推进澳门—珠海跨境金融深度合作,研究探索建设澳门—珠海跨境金融合作示范区。目前,珠海正加速筹建粤澳跨境金融合作(珠海)示范区,并予以相关政策配套推进。

    中国银行业协会首席经济学家巴曙松认为,珠澳可围绕两地金融业特色化定位,发展葡语系国家人民币清算中心、澳门离岸金融、珠澳跨境金融等市场,提升珠澳金融开放程度,聚集金融科技、融资租赁、数字货币交易所等产业,丰富金融业态,强化辐射效应,形成珠澳特色化金融发展模式。

    挑战:横琴吸金能力大涨

    横琴成为珠海上半年的“吸金”热土。

    数据可佐证。珠海市统计局公布的数据显示,今年1—6月横琴实际吸收外商直接投资9.50亿元,同比增长38.4%,占同期珠海吸收外资总量比重超60%。根据横琴新区金融服务局向时代周报记者提供的资料显示,截至7月底,横琴拥有金融类企业6546家。另有港澳企业184家,其中港资金融类企业157家,澳资金融类企业27家。如今,横琴已成为内地澳资金融企业最为集中的区域。

    珠海的进步也与粤港澳大湾区建设利好相关。港珠澳大桥通车后,本与澳门“一江之隔”的横琴迅速拉近与香港的空间距离,成为全国唯一同时与港澳陆桥相连的国家新区和自贸区。国际休闲旅游岛建设方案获批后,横琴再度吸引世界的目光,“吸金”能力随之大涨。

    这符合大湾区发展特性。“湾区经济转型升级,要求金融多元化发展。”巴曙松说,综观世界三大湾区,其共同发展特点是城市之间的金融合作可通过削减制度和基础设施约束,促进金融要素在城市之间自由流通,以此发挥金融产业的集聚效应。他认为,当前粤港澳大湾区发展正处于服务经济向创新经济转型阶段,城市群金融合作与金融多元化发展迎来机遇期。推动人流、服务与资金流等金融要素的合理配置就是珠澳金融合作的动力所在。 

    “横琴金融的发展定位抓住了重要的关键点,就是产业链金融。”中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆认为,目前横琴出台的各项金融政策大多与产业链金融相关。发展产业链金融就可服务横琴、珠海,以及广东乃至全国各种实体经济,由此发挥其辐射能力。

    机遇:建设示范区深化金融合作

    挑战越大,机遇越大。

    《粤港澳大湾区发展规划纲要》提到,支持珠海发展特色金融服务业,支持澳门发展特色金融业务,探索与邻近地区错位发展,研究在澳门建立以人民币计价结算的证券市场、中葡金融服务平台。

    珠海的计划是,以横琴为主平台支持澳门经济适度多元发展,推进大湾区建设实现良好开局。在支持澳门发展特色金融,促进澳门经济适度多元发展,推动珠澳深度融合发展等方面,横琴肩负起重要的责任和担当,亟须补足金融总量小及辐射能力不足的短板。

    “可推动澳门离岸金融市场与珠海跨境金融市场联动发展,借此提升珠澳金融业的开放程度。”巴曙松认为,澳门离岸金融起步较晚,跨境业务以跨境贷款为主,跨境人民币结算规模较小,发展潜力大。近年横琴在跨境金融市场方面亦有不少探索,如跨境人民币结算,自2010年试点以来至2018年9月,横琴累计办理跨境人民币结算业务额约4387亿元;横琴企业可从港澳地区银行申请人民币贷款等。“贷款、保险、投资等跨境金融服务陆续在横琴推动,其快速发展预示澳门离岸金融有较大发展空间。”巴曙松说,逐步打开葡语系境外人民币业务等金融市场,吸引融资租赁等产业以丰富金融业态,进一步强化辐射效应。

    黄奇帆则建议横琴在转口贸易、离岸贸易、会展贸易、服务贸易、跨境电子商务贸易和数字贸易领域发力,为这六大类国际贸易提供政策空间,为珠海和广东发展作出贡献,也为澳门多元产业发展提供可行性方向。

    如今,横琴正朝着深化跨境金融合作的目标大步前进。珠海正以发展跨境金融为核心,加强科技金融和金融科技合作为两翼,推动在横琴建设跨境金融合作示范区。建设中的澳门特色金融服务基地将成为示范区首要载体,以提升对澳门金融人才配套的服务水平。横琴新区管委会副主任顾广新表示,基地将以发展跨境金融为核心,引进涵盖融资租赁、财富管理、金融科技等涉澳特色金融类企业以及相关行业协会、服务机构等,输送到澳门集聚,支持澳门经济适度多元发展。

    除此以外,横琴还将搭建与港澳金融交流平台,加强金融科技产业的培育,引导科技金融产业在横琴集聚,为新兴金融产业的孵化和培育提供空间载体。完善金融扶持政策,为进一步巩固横琴金融业发展优势提供政策保障。

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