承东启西 江门剑指珠西新增长极
2019年江门市政府工作报告提到，加快构建互联互通现代综合交通网为江门推动粤港澳大湾区建设的首要工作。
时代周报记者 潘展虹 发自江门
这里是粤港澳大湾区的重要节点城市之一，区位优势突出，开发腹地广阔；这里是珠三角及港澳地区与粤西连接的重要交通枢纽。当前，江门正奋力打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户。
在大湾区建设的背景下，江门要思考这一轮建设中如何找准落点，全方位对接大湾区推动其高质量发展。
推进综合交通体系建设或为突破口。2019年江门市政府工作报告提到，加快构建互联互通现代综合交通网为江门推动粤港澳大湾区建设的首要工作。
按计划，本年度江门交通大会战项目多达94项，总投资约175亿元。其中，建设广海湾作业区进港航道工程、崖门万吨级航道整治工程被列入政府工作报告中。
“如航道扩容升级能让大型船舶通过，由此提升临港企业经济效益，带动临港产业发展。”广东新会港国际货运码头有限公司计划控制部经理梁权育告诉时代周报记者，万吨航道可成为区域优势吸引资源性企业投资落户，助力江门经济发展。
这也是江门的期待。今年政府工作报告中提到，江门要打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户。如今，一大批重点交通工程如南沙港铁路江门段、珠西综合交通枢纽江门站、黄茅海通道（江门段）等正有序推进，逐步推进江门与大湾区城市的“硬联通”，发挥“承东启西”优势构筑新增长极。
航道扩容升级
八月艳阳高照，江门市新会港各项港口作业有序进行。其面前就是西江、潭江两大水系江海转运的枢纽通道—银洲湖。这里是珠江西岸水陆联运、江海联运的重要水陆门户，经过珠江八大出海口之一的崖门航道，银洲湖区域内河水路运输可与珠三角、港澳地区联通，还可通过西江航道上溯至广西、贵州、云南等地。
然而，坐拥天时地利之优，新会港发展似乎还差点“运气”。“常有客户来咨询业务，但听到航道无法满足其货运需求后，唯有叹气而走。”广东新会港国际货运码头有限公司商务部经理梁振宇告诉时代周报记者，类似情况时有发生。
造成以上困境的是面前的崖门5000吨级出海航道。以新会港主要客户亚太森博纸业为例，该公司从东南亚进口木浆为生产原料，以1.2万吨级江海船为主要运输工具。但航道无法满足这类船舶通航条件，船舶唯有先到其他港口减载至6000吨后再驶进新会港。如此一来，新增约30%费用，后续运输时间难以掌握。“大吨位船舶运输是考虑节约30%‒40%运输成本，但航道限制反而增加至少30%的额外费用，客户多数望而却步。”梁振宇说。
受制于低等级航道尺度，江门对西江流域及珠三角西部地区的辐射能力由此削弱，难以匹配其珠江西岸枢纽中心的定位。
这亦是江门航道发展的困境。与陆路运输相比，广东在水运航道建设投入相对较少。去年全省交通运输基本建设计划完成投资1200亿元，其中高速公路880亿元，普通国省道120亿元，航道项目20亿元。航道建设仅占1.6%。资金投入较少，能完成的项目自然也会少。江门市交通运输局官网信息显示，去年江门高快速路网项目完成75.16亿元，等级公路网项目完成27.69亿元，港口航道及站场完成2.55亿元，包括崖门万吨级出海航道二期整治工程前期工作。
“航道发展直接影响临港产业链发展。”梁振宇举例道，大型港口周边都有仓储、物流围绕大型船舶开展货物集散业务，由此推动临港产业发展。受限于航道运力，目前进出港货量不足以支撑这些产业发展，更别说推动本地经济发展。
江门正直面难题，其计划是将崖门出海航道提升至万吨级标准。“项目通过省交通运输厅审查并批复立项，已报送至省发改委待审批。”江门航道事务中心负责人告诉时代周报记者，若审批通过将尽快推动项目开工建设。
“我们当然期待航道扩容升级到万吨级别。”梁振宇说，新会港计划推进近洋集装箱班轮航线，主力发展东南亚市场。“‘一带一路’倡议下不少客户到东南亚设厂，若航道允许能开通直航，则可以为客户提供更多运输选择满足需求。”他说道。
培育珠西新增长极
建设崖门万吨级航道已是势在必行，江门期待将其打造为“黄金水道”，成为刺激区域经济的一道抓手。曾有测算数据显示，长江黄金水道建设每增加1元的直接GDP贡献，可带来30.8元的GDP总贡献，经济拉动系数达到30.8倍。
“适合大型船舶通航的航道能提供有利水运条件，有利于本地招商引资。”梁振宇对时代周报记者解释道，目前江门运输货种主要为建筑用砂石料、煤炭、工业原材料等，这对企业选择是否在江门投资有举足轻重的作用。如投资达19.4亿美元的亚太森博纸业就是看中这里通达江海的通航环境，最终选址落户于此。
自2002年银洲湖区域实施综合开发战略后，该区域吸引了一批投资大、产值高的项目落户，累计引进项目500多个，总投资500多亿元。其中，投资超亿元项目70多个，涉及20家500强企业。如今，崖门水道与崖门出海航道、西江及潭江已形成优良的航运通道，吞吐量正逐年递增。江门航道事务中心提供的数据显示，去年江门新会区港口吞吐量突破为3044.5万吨，同比增长4.78%，集装箱49.59 TEU，同比增长11.25%。
如今，在大湾区建设背景下，江门肩负承东启西、辐射粤西乃至大西南的重任。江门的想法是，密切与大湾区各城市的“硬联通”和“软联通”，大力推动基础设施互联互通，加快推进黄茅海通道、珠江肇高铁等项目建设，主动对接大湾区政务服务规则和标准。其中在“硬联通”方面，江门抓住港珠澳大桥通车、深中通道建设等机遇，提前做好对接，加快构建现代化的综合交通运输体系。
江门将加快珠西综合交通枢纽江门站站房和配套工程建设；推进珠江肇高铁、广佛江珠城际等项目前期工作；加快“无水港”（启动区）建设并实现海铁联运，打造珠西物流枢纽中心；推进广海湾深水港、崖门出海航道二期工程等前期工作。
不难看出，江门正围绕珠西枢纽中心的定位打造一张立体交通网络，以珠西综合客运枢纽江门站、江门北站货运枢纽为客货中心节点，以高速铁路、城际轨道、高快速路为骨架，以国省道干线和等级航道干线为脉络，以农村公路为基础的综合交通网络。
路通，财通。江门清晰地认知到其优势所在。当“黄金水道”“超级公路”等陆续被打开，各类生产要素将随之而来，助力江门打造珠西新增长极和沿海经济带江海门户。
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