南沙区“党员时间银行”：让志愿服务流动起来

2019-08-06 03:03:59

来源: 时代周报

“时间银行”的概念最早来自于国外，国内对养老服务“时间银行”的探索则始于20世纪90年代。借鉴这一概念，“党员时间银行”由南沙区民政局于2013年年底启动，并作出了创新。

时代周报记者苏乐发自广州

家住广州南沙区横沥镇的杏娇姨有听力三级障碍，与人难以沟通。8月2日，她的家人在“南沙党员时间银行”APP上发布了“希望有人陪她聊天，支付时间币12枚”的信息，很快，当地的党员志愿者就看到了这条信息发布，并申请承接任务。

以服务换时间币、以时间币换服务，这是广州市南沙区探索党员志愿服务的新实践。通过“南沙党员时间银行”网页和手机APP，南沙的党员们可以查看到基层群众的志愿服务需求和各级党组织的志愿活动信息，报名承接志愿服务或者参与活动。

截至目前，已有871个党组织、20305名党员在“党员时间银行”平台注册成为会员，通过平台完整记录了全区212个支部开展的209场志愿活动，共有2533名党员参与，共服务群众16000多人次，累积使用56408.2枚时间币。

南沙的探索走在了全国的前列：2017年，南沙“党员时间银行”入选中国城市治理报告蓝皮书；同年12月，民政厅发布2016年度广东省社区治理十大创新成果，南沙“党员时间银行”名列其中。5月，“党员时间银行”再度入选全国城市基层党建创新案例的复评名单。

精准对接居民需求

“时间银行”的概念最早来自于国外，国内对养老服务“时间银行”的探索则始于20世纪90年代。借鉴这一概念，“党员时间银行”由南沙区民政局于2013年年底启动，并作出了创新。

　　创新表现在，会员参与志愿服务获得的“时间币”是有一套价值体系的。据悉，其价值参照广州市上年度(调整兑换标准年份的上年度)社会平均工资与最低工资标准的中间值按照时间折算产生，目前一枚时间币相当于1.9元。

对于个人来说，时间币虽然无法折现，但它可支付相应的服务，也可以线上兑换一些商品。

“党员时间银行”线上以“互联网+”技术为依托，形成了以网站和手机APP为主体，官方微博、微信公众号为辅助手段的全覆盖服务平台；线下则建立了“1+33”社区服务体系，先后建设南沙“党员时间银行”运营管理中心和社区服务站点，形成线下支撑线上服务的服务网络。

“南沙区打造‘党员时间银行’志愿服务平台，利用线上线下联动的技术优势，有效汇集服务资源、服务项目、服务提供方和服务对象，使服务供给和服务需求实现点对点的精准对接。”南沙区委组织部相关负责人对时代周报记者介绍表示。

线上，需求者先在时间银行平台上发布需求，并拿出相应的时间币。一般而言，1小时服务时间等于12枚时间币。看到需求后，志愿者会根据自己的情况接单，完成需求后就能获取时间币。

线下，南沙区在各镇（街）党群服务中心都设立了“党员时间银行”站点。在开展活动的前期，以各镇（街）、村（居）“党员时间银行”站点和机关、企事业单位党组织开展志愿服务活动为主。每个站点组织党员注册会员，结合党员进社区、驻点普遍联系群众等活动，每个季度组织开展一次主题志愿服务。

据介绍，南沙“党员时间银行”服务项目涉及公共服务、关爱服务、家政服务、家庭维修、培育教育、医疗保健、文化艺术、运动休闲、上门服务、专业技术和定制服务等11类61项；成功对接企业54家、社会组织270家，通过资源链接、公益合作等形式，为两万名弱势社群提供个性服务和专场活动265次。

如今，越来越多的居民注册成为会员，仅南沙珠江街的注册会员就达到了4000多名，会员通过系统平台发布需求任务累计约1500次，完成服务对接约1200次。

党员进社区新平台

南沙要求全区党员注册“党员时间银行”会员，成为南沙区志愿服务活动的领头人。

每名党员注册为“党员时间银行”会员后，根据自身行业、岗位特点、专业特长等实际，自觉对接“党员时间银行”发布的志愿公益服务信息开展活动（作为会员每年需参与2次以上的志愿服务活动）。

“‘党员时间银行’志愿服务平台，进一步拓宽了各级党组织和党员发挥服务群众、凝聚人心、促进和谐、推动发展的新渠道，充分发挥了共产党员的先锋模范作用，搭建党员进社区的新平台。”南沙区委组织部相关负责人告诉时代周报记者。

“党员时间银行”启动以来，围绕服务弱势群体、密切党群干群关系、助推本地经济发展中心工作三个主题，开展党员志愿服务活动79场次。其间，党员干部进村入户、听取民意近3000人次，收集群众意见建议285条，解决群众生产生活问题179条。

南沙区委组织部相关负责人表示，志愿服务从发布、承接、实施总结到评价，各个环节都同步在“南沙党员时间银行”网页和手机APP公布。

与此同时，党员通过志愿服务积累时间币，积累的时间币将作为年底考核的重要依据。

南沙区委组织部成立“党员时间银行”志愿服务活动领导小组，领导小组办公室设在组织处，每年对全区各单位党组织和党员参与“党员时间银行”志愿服务活动情况和“党员进社区”活动情况进行系统考核，并将考核结果列为基层党组织书记述职评议、党员评优评先、民主评议党员工作的重要内容。

“党员时间银行”通过以党带群、党群互动增进党群血肉联系，促进社区服务创新、促进邻里和睦、社区和谐，为营造共建共治共享社会新格局提供了有力支撑。