首批“揭榜制”科研项目公布 广东试水精准创新

广东省科技厅相关负责人向时代周报记者表示，将继续探索揭榜制项目管理，更注重细分产业领域，聚焦卡脖子核心关键技术，让揭榜制项目管理成为广东攻克产业关键核心技术。

时代周报记者 潘展虹 发自广州

为了解决产业所面临的瓶颈问题，让技术创新的指向更加精准，广东正在探索新的产学研合作模式。

近日，广东省科技厅官网公布首批8项揭榜制科技创新战略专项资金项目。这意味着广东首创的“企业提需求、政府张榜悬赏、机构揭榜攻关”的揭榜制模式落地实施。

时代周报记者梳理相关信息发现，首批8项揭榜制科技创新战略专项资金项目共计协议金额1.7亿元，项目分布于新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、绿色低碳等重点领域。其中，涉及IAB的战略性新兴产业项目占了5项。

“揭榜制项目不同于传统的财政资金资助的产学研项目。”广东省科技厅相关负责人表示，揭榜制项目是以问题为导向，针对行业关键共性技术向社会征集研发团队或解决方案。企业、高校或科研院所可按自身需求提出攻关技术需求或意向，由政府张榜后牵线撮合，由此促进资金、技术、应用、市场等要素对接。

该负责人向时代周报记者表示，将继续探索揭榜制项目管理，更注重细分产业领域，聚焦卡脖子核心关键技术，让揭榜制项目管理成为广东攻克产业关键核心技术、促进科技成果转化的重要途径。

拓宽成果转化

华南理工大学电子与信息学院副院长章秀银，便是“面向5G的高增益毫米波有源天线技术研究”项目的“揭榜方”。此前，他已经在该领域耕耘超10年。

“毫米波在移动通信领域的应用，就好比是将5G这条‘高速公路’扩宽。”章秀银以此比喻道。

“通过毫米波拓宽5G带宽，实现数据的高速传输。”章秀银说，如果5G 这条“高速公路”还是像过去那么窄，车修得再好也没办法高速行驶。毫米波天然具有宽带特性，但是“在空气传播时衰减较大，且绕射能力较弱。”为此，他正和团队进行高增益毫米波天线的研究，以此弥补这一缺陷。

在此领域研究多年，章秀银拥有一定的技术储备，而这项技术恰是被京信通信系统（中国）有限公司视为企业未来重要的发展方向，该公司在项目需求书提到，毫米波设备体积小、成本低、部署周期短，更适应密集城区部署，是提高5G用户体验的关键通信设备，预计产品可迎来市场需求的快速增长阶段。

京信通信“张榜”后，在广东省科技厅的牵线下，章秀银和团队就参与了揭榜。“不仅是考虑自身技术含量，还需考虑双方能否形成协同配合，能否满足成果转化的条件。”他说，这项技术是5G系统建设的其中关键组成部分，成果能否转化还要考虑其提供的载体是否适合。双方经过多次沟通了解后，最终达成合作协议，共同攻克这项共性技术难题。

作为首批揭榜制项目的“揭榜方”之一，章秀银对时代周报记者表示，通过揭榜制改变过去高校与企业“点对点”对接的方式，进而以“点对面”对接拓宽科技成果转化的渠道，消除过去消息不对称的短板，促进更多新兴产业领域的科技成果转化。

这也是广东试水科研揭榜制的意图所在。根据《关于征集适合揭榜制的重大科技项目需求的通知》，项目围绕新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等产业，分为技术攻关类、成果转化类。企业提出技术难题或需求，相关组织、机构可针对性地进行攻关。相反地，当这些组织、机构手握成熟且符合广东产业需求的科技成果，将组织有技术需求和应用场景的企业进行转化。 

上述合作属于技术攻关类。“我们计划是用一年时间做出样机，配合京信通信做相关系统测试，力争两年内攻克这项技术。”章秀银说道。

探索新型产学研合作模式

一直以来，科研成果转化并匹配产业需求，都是一个全球性的难题，一大批的科研成果仍然“沉睡”在实验室里。如何去唤醒这些科研技术，更加有效地运用到产业发展当中？

“在学校里，科研人员能了解的市场需求有限，能接触到的企业数量也是有限的。”章秀银对时代周报记者解释，大多是以高校和企业“一对一”对接的形式互相了解需求。

揭榜制为科技成果提供了更多转化的可能性。张榜方的需求是公开的，不论是企业或高校、机构能将技术需求或待转化成果公开，让能满足需求的揭榜方参与，实现“一对多”对接。以华南理工大学为例，在首批揭榜项目列表中就以4个转化项目需求方，1个技术项目揭榜方，推动科技成果转化。“政府公开搭建平台，为企业、高校、机构找到适合的对接合作机会。”章秀银说道。

如今，揭榜制被视为广东打通科技成果转化链条，以及打造新型产学研合作模式的一次探索。在科研技术转化以及产学研合作模式中，政府变得更加主动，除了更加有效地对接产业与科研机构，还辅以资金支持，也是推动成果转化的有力支持。

广东省科技厅有关负责人表示，揭榜制等目的是解决广东产业面临的技术瓶颈问题。通过社会命题、政府张榜、机构攻关的方式，探索科技成果转化新机制，消除信息不对称，弥补技术交易平台不完善等短板。

但技术是充满不确定性的，尤其是前瞻性技术。广东省社科院宏观经济所副研究员万陆认为，随着产业转型升级，考虑到科研技术的不确定性，不能一味地考虑前沿技术，也要着眼于当下行业发展的现状和企业的实际需求。

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