对话盘和林：危机在考验国家经济结构的合理性

余思毅

2020-02-08 15:59:35

来源: 时代财经

“中小企业的转型，不可能单单依靠它自己。在经济数字化的过程中，会形成一个一个的平台。政府以及各方面应引导中小企业依托平台型企业进行转型。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对时代财经分析。

2月7日上午10时，国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制举行新闻发布会。

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在会上回应“一季度经济是否将大幅下行，是否会进行降息降准”的问题时表示，疫情对中国经济的影响是是阶段性的、暂时的，对旅游、餐饮等行业有一定冲击，疫情可能会对一季度经济活动造成扰动，但疫情缓解后中国经济将迅速企稳，并出现补偿性恢复。中国货币政策调控空间十分充足，央行正在分析和评估疫情对经济的影响，并进行政策储备。

作为体量较小，抗风险能力较弱的中小企业，在面对疫情带来的冲击时，该如何应对呢？

2月6日，中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林在接受时代财经采访时表示，“疫情防控客观上促进了数字化社会来得更早。数字经济有两大部分，一个是技术含量较高的数字经济本身，另一个是传统行业的数据化。”

在盘和林看来，政府以及相关各方应积极引导中小企业依托平台型企业进行转型。

微信图片_20200207164031.jpg

对话盘和林

时代财经：整个湖北是本次疫情的重灾区，疫情会对湖北经济带来什么深远的影响？

盘和林：2003年“非典”肆虐，我国的产业结构是以第二产业为主，在第二产业中，劳动密集型也占据了很大的比重。病毒的扩散影响了员工的正常上班，所以大量制造业企业停工。同时，第三产业也是以基础餐饮等行业为主，疫情导致的出行减少也拖慢了服务业的增长。

现在我国的产业结构不同了，制造业生产已经基本实现自动化，机器代替了大量的人力，所以复工之后产能恢复速度会很快。而在第三产业中，互联网等科技行业发展迅速。许多企业开始网上办公，影业尝试线上播放，金融服务业也实现线上化，这些都缓解了疫情带来的负面冲击。

实事求是地说，近几年，湖北的科技创新做得还算不错，毕竟是一个科教大省。

湖北的产业主要在电子通讯、光纤、生物制药、新材料等，工业基础和自动化都已经发展地比较好，受疫情影响应该不算太大。

我们常说，“实体经济是经济社会的基石”，就体现在这里——服务业发达是一个好事，但如果偏离制造业的话就是“脱实向虚”。只有服务业和制造业并驾齐驱，才是一个良性的经济结构。湖北的工业基础在国内不算是排在最前面，但总体说还是有一定的竞争力的。

所以，疫情对湖北以及长三角经济的影响有多大，要看它持续有多长。从目前看来，疫情不会持续太长时间。

时代财经：为遏制疫情蔓延，人们足不出户，有房企推出直播看房、7天无理由退房，效果还有待观察。数字经济将会如何助力疫情阴霾下产业的升级转型呢？

盘和林：短期内，疫情对消费服务行业造成较大的影响。以房企为例，未来几个月，部分房企在销售端承压较大，有可能出现资金链断裂的情况。

没有销售收入，成本支出却保持原位，债务又相继到了履约的时候，对房企而言，相较于寄希望于外力的救助，房企更要积极“自救”，采取一定程度的降价销售或应用多种形式的促销手段。

某些房地产企业已经推出直播看房，估计以后这种数字化转型会成为一个趋势。线上的业务会得到很大增长，毕竟人们都宅在家里，只能通过线上活动，减少接触。

数字经济的作用会进一步凸显，更多地体现在教育、办公、医疗、公共卫生的数字化驱动等，甚至在蔬菜购买、配给供给都能发挥很大的作用。

时代财经：2003年非典，让电商特别是阿里、京东站稳脚跟。你预测这次疫情防控会让哪些产业抓住机会呢？

盘和林：与非典时期最大不同是，近年来我国互联网经济带来的新一轮消费和投资，这使得人们不出门也能享受互联网带来的资源共享，而网购带来的社会零售总额缓解了疫情的消费冲击。

同时也应看到一些创新模式正应运而生，比如疫情下部分电商选择春节不打烊、部分电影改变以往院线上映的单一渠道、外卖提供超市采购服务等，所以我们应鼓励互联网创新，为经济注入新活力。

疫情防控或使得整个社会的数字化比我们想象来得更快一点。数字经济有两大部分，一个是技术含量较高的数字经济本身，比如说区块链、大数据产业。另一个是传统行业的数据化。以传统的物流为例，像京东物流，这次在疫情下就发挥了较大的平台型企业的作用。

实际上，任何危机对一国经济的影响，表面上是挑战短期需求，其实是在考验国家的经济结构是否合理。自2015年中央经济工作会议部署推进结构性改革以来，政府对经济中的结构性问题已经做了很多大刀阔斧的改革，比如淘汰落后产能，推动先进制造业、战略新兴产业发展；优化要素投入结构，从先前的要素驱动转变为创新驱动。

时代财经：疫情可能使得产业的头部效应明显，那中小企业该怎么办呢？政府方面应给以什么样的支撑呢？

盘和林：中小微企业不是独立存在的。它们的转型不可能单单依靠自己。政府除了应在税收和融资方面往中小企业倾斜外，还需要保持他们整个供应链及产业链的完整性。

政府要积极鼓励各种社会力量参与到帮助中小微企业的行动之中，特别是要发挥平台型企业的作用，鼓励其为平台内的生态企业提供相关帮助。

中小企业应依托于各种平台进行创新。无论有无这次新型冠状病毒肺炎疫情的防控，对于中小型企业来说，这都是一个方向。

平台型的大企业也可以基于自身能力和特点为困难中的中小企业提供力所能及的帮助，最终实现双赢的局面。

目前，一些大型平台已经采取措施为中小企业提供帮助。比如，美团已经于2月2日宣布启动了七项商户帮扶措施，具体包括针对武汉地区商家推出免除佣金、延长年费、给予特殊保障金措施。

时代财经：近日，多地出台政策，鼓励与疫情防控相关的企业提前复工，鼓励企业生产新型冠状病毒核酸检测产品、研发疫苗、特效药等，对孵化器等减免房租。你怎么看呢？

盘和林：全国很多城市，包括无锡、上海、北京、苏州都出台了相关政策。这些政策都有相似之处，首先是鼓励口罩、测温仪、消毒相关的防疫必需品厂商尽快复工，满足人们对医药类产品的需求。

第二，是鼓励疫苗和特效药的研发，有助于未来公共卫生的建立和产业的发展。我觉得医疗健康类的、公共卫生类的企业会得到一个很大的发展。

第三，这些政策是必要的，因为很多企业受到了巨大冲击，一方面没有销售来源，第二个方面他们还承担着巨大的劳动工人、机器折旧、厂房房租这一类的成本。

对它们来说，疫情持续时间越长，打击越大。所以通过政策扶持让他们渡过难关，恢复正常秩序，这是雪中送炭。否则对于中小微企业来说，很可能意味着生死存亡。这些企业是社会民生的重大载体，涉及到亿万人的就业和家庭民生。

时代财经：除了关注中小企业，你认为政府应在哪些方面减少疫情对经济的影响？

盘和林：对中国宏观经济而言，疫情短期内会影响国民经济活动，但随着疫情得到控制，经济活动会出现反弹，回归正常运行轨道。当下应加大逆周期调节力度，及时采取一篮子宏观经济政策调节，熨平经济波动，稳定国民经济发展。

一是运用灵活适度的货币政策为市场注入流动性。通过合理的降准降息引导金融机构在风险可控的前提下，将资金流向短期经营困难的中小企业，稳住实体经济的基本盘。

二是扩大中央财政支出，编制针对疫情的特定财政预算。对于受灾严重的地区或行业，可考虑出台延长纳税申报期限、适当税收减免或提供一次性财政补贴等措施，将居民部门和实体经济的损失控制在更小范围内。