经济学家:特朗普给美国豆农的贸易补贴发多了！
关税导致美国种植的大豆价格每蒲式耳下跌了0.78美元。然而，去年特朗普政府的援助方案，却向农民支付了超过双倍的补助金，即农民生产的每蒲式耳大豆可以获得1.65美元补助。
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据美国国家公共电台（NPR）报道，美国农业部部长桑尼·珀杜（Sonny Perdue）于本周公布了一项新的农业援助方案细节。这项农业补助中包括了直接发放给受贸易摩擦影响的农民145亿美元补贴，另有14亿的政府采购农产品预算，以及1亿美元的新市场出口补贴。以上的农业补贴都是建立在美国政府去年已发放的120亿农业援助的基础上。
能够获得多少补贴，仅仅根据美国农民种植受关税影响的农作物的土地面积、牛奶产量或农民拥的生猪数目来确定。NPR在报道中指出，“如果你陷入了贸易战，当农民是件好事。很少有人能像农民一样得到丰厚的补偿。”
负责农业生产和保护的美国农业部副部长比尔•诺西(Bill Northey)表示:“我们希望对农业生产者来说，登记领取补助是容易且直接的。这样我们就可以向他们支付这些款项，以帮他们应对关税挑战。”
在农业部的发言中，部长珀杜把这笔资金描述为政府对农民遭受的巨大损失所做出的微薄补助。然而，农业经济学家却不认同这种观点。美国伊利诺伊大学教授斯科特•欧文(Scott Irwin)指出，美国玉米种植区将被注入大量的资金，而伊利诺斯州多地的农民将获得每英亩80美元以上的补贴，“那将是一大笔钱!”
根据密苏里大学粮食和农业政策研究所最新的分析，即使是去年规模较小的一揽子农业援助计划，可能也已经向农民支付了超过贸易损失额的补助。这项研究专门就大豆的情况进行了分析，因为大豆受到贸易争端的打击最为严重，并且去年大部分的援助资金都流向了大豆种植者。
该研究结果显示，中国的关税导致美国种植的大豆价格每蒲式耳下跌了0.78美元。然而，去年特朗普政府的援助方案却向农民支付了超过双倍的补助金，即农民生产的每蒲式耳大豆可以获得1.65美元补助。
这项新研究报告的主要作者帕特·韦斯特霍夫(Pat Westhoff)在给美国国家公共电台的邮件中写道，美国农业部是通过估算农民因外国关税导致的销售损失来计算农民的损失，但实际情况则更为复杂。“由于中国（去年）转而向巴西采购了更多大豆，而不是购买美国大豆，与此同时，美国大豆也迎来了其他买家。在所有的重组之后，美国的大豆种植者看到他们的大豆价格仅仅出现了一个轻微的下调。”
伊利诺伊大学教授欧文也对此观点表示同意。他说：“大多数农业经济学家可能会把大豆受到的损失估算在每蒲式耳0.8美元到1美元之间。这大约只是美国农业部去年付给大豆农的一半。”
农业部部长珀杜在本周推出新的援助计划时驳斥了这个分析结果。“如果你去向农民调查，你就会发现，没有任何农民认为他们通过这项援助得到了足够补偿。我想一些学者可以进行数字游戏，但他们并不是在生产的第一线并为支付账单而挣扎。”他说。
NPR指出，美国农业部在今年采取了不同的援助计算方式，目的是为了防止农民通过扩大大豆种植来获得更多的政府援助资金。相反，农民们计划种植的农作物符合政府援助条件，他们才能获得每英亩固定数额的补贴。美国农业部为美国的每个县设定了不同的补助率，这是根据每个地区的常种作物来确定的，以及还要考虑这些作物是否受到了关税的影响。
（编译自美国国家公共电台，原标题《Economists Say Trump Administration Is Overpaying Farmers For Trade Losses》）
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