工行上海分行行长落马背后：金融反腐驶入“深水区”

胡卿如

2019-06-11 19:41:49

来源: 时代财经

随着中管金融企业纪检监察组长的逐步到位，金融反腐力度的不断加强。近半年，仅银行领域的中管金融企业纪检监察组已查处3人。

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图片来源：视觉中国

今年以来，已有多家国有大行管理人员被中共中央纪律检查委员会（以下简称：中央纪委）“点名”。6月6日晚间，中央纪委国家监委网站发布消息称，据中央纪委国家监委驻工商银行纪检监察组、上海市纪委监委消息，工商银行上海分行党委书记、行长顾国明个人涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。

顾国明只是近期银行高管“落马”的缩影，今年以来，交通银行、建设银行高管相继被中纪委调查并处以“双开”处分。有分析人士在接受时代财经采访时表示，“今年金融反腐力度持续加大,银行高管相继被查与中纪委向工农中建交五大行派驻纪检监察组密切相关。”

派驻监管

公开信息显示，中央纪律检查委员会国家监察委员会派驻纪检监察组（以下简称：派驻纪检监察组）是经党中央批准，中央纪委国家监委统一设立派驻机构，该机构仅需对中央纪委国家监委负责，履行党的纪律检查以及国家监察工作。

早前，中央纪委国家监委主要是对财政部、人社部等中央、国家机关派驻纪检监察组，但随着监管趋严，监管对象逐渐扩大。

在2018年11月的深化中央纪委国家监委派驻机构改革动员部署会上，中纪委书记赵乐际表示，将有序开展向中管金融企业派驻纪检监察组的各项工作。并向中国工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行，以及国开行、中投、中信、光大等总计15家“中管金融机构”，直接派驻纪检监察组。

实际上，之前银行等中管金融企业纪检组（纪委）是内设机构，存在内部监督乏力等现象。一位参与对多家中管金融企业监督办案的纪检官员曾对媒体透露，在原有的中管金融机构里，自身配备的纪检人员，要么纪检业务水平不高，难以发现问题。在“八项规定”出台之前，几乎没有办过案子；要么存在“内部放水”嫌疑，内部纪检谈话笔录，也就是纪检干部与谈话对象的一问一答，总共就记了四句话，就调查结束了。

中央纪委国家监委驻中国银行保险监督管理委员会纪检监察组组长李欣然表示，部分从业人员纪律意识规矩意识淡漠，面对金融市场巨大利益诱惑，容易防线失守被“围猎”；金融圈子小，同学、师生、同事、亲友等裙带关系交织，监管者与被监管对象之间亲而不清、公私不明，容易形成利益团伙等问题。

反腐力度加强

随着中管金融企业纪检监察组长的逐步到位，金融反腐力度的不断加强。近半年，仅银行领域的中管金融企业纪检监察组已查处3人。

中央纪委国家监委网站显示，2019年1月16日，交通银行发展研究部总经理杨勇涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。今年4月12日，杨勇因涉嫌受贿犯罪、职务犯罪等问题被开除党籍、开除公职处分，并移送检察机关依法审查起诉。

5月28日，中央纪委国家监委驻中国建设银行纪检监察组、北京市纪委监委对中国建设银行渠道与运营管理部原副总经理陈德严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查。后因对抗组织审查、谋取私利、涉嫌受贿等问题，陈德被予以开除党籍、开除公职处分。

“由于金融腐败涉及的金额庞大、影响恶劣，因此加大金融领域反腐力度也是当前纪检工作的重点。”中国社会科学院金融研究所法与金融研究室副主任尹振涛告诉时代财经。

不仅如此，中国纪检监察杂志也曾撰文指出，随着金融创新力度不断加大，资本运作日益复杂化，金融领域的个人腐败逐渐向复合型腐败转变，并且有不少利欲熏心的金融行业领导“抱团腐败”。

早前，中央纪委国家监委对中国华融资产管理股份有限公司原党委书记、董事长赖小民、中国保监会原主席项俊波、中国银监会原主席助理杨家才等金融领域高官落马，牵连甚广，暴露出不少系统诸多深层次问题。

对此现象，李欣然表示，要继续保持高压态势，切实加大金融领域反腐败斗争力度，坚持严字当头，对存在腐败问题的，发现一起查处一起，“大鬼”“小鬼”一起抓。