千名税务服务体验师 助力广东打造国际一流营商环境

为打造国际一流营商环境，宣传减税降费政策，在4月25日举办的2019年广东税务优化税收营商环境主题活动上，广东全面启动了“纳税服务体验师”项目。

税务专家、学者、企业代表共同组成了广东“纳税服务体验师”智囊团专家。

由世界银行为主开发的税收营商环境指标体系，重点衡量和评估税收部门发展环境，具体包括纳税次数、纳税时间、总税收和缴费率、报税后流程指数四项指标，良好的营商环境不仅是企业健康发展的需要，更是一个国家核心竞争力的重要组成部分。

而为了打造国际一流的营商环境，4月25日下午，国家税务总局广东省税务局举办了“营商赢商，粤来越强——2019 年广东税务优化税收营商环境主题活动”。本次活动的一个亮点是向与会代表推广并招募“纳税服务体验师”。

由于纳税人在办税过程中，难免会遇到各种各样的问题，如果无法准确掌握纳税人需求，税务部门就难以提出有效的整改方案。因此，本次活动旨在招募1000名长期使用各类税务服务渠道，并具备较强洞察力和良好表达能力的“纳税服务体验师”，收集纳税人和缴费人业务办理过程中的感受和体验，为广东税务纳税服务提出建设性意见。

实际上，早在2017年，广东税务部门就已推出“广东纳税服务体验师”项目，第一期体验师诞生于广州市天河区、越秀区、黄埔区、海珠区的地方税务局，体验的内容覆盖办税服务全流程。

据广东省税务部门资料显示，“纳税服务体验师”项目受到了社会各界的支持和认可，为税务工作的改进带来极大的帮助。

以广州为例，经历多项纳税服务整改后，创造了全国多个“第一”。例如，广州在全国率先实现了国库（退税）业务全流程无纸化；率先推出了“云缴税”，纳税人通过支付宝、微信APP扫描二维码，即可完成税费缴纳；率先推出二手房交易“一号通办”，创新打造跨部门线上线下“一网通办”一体化模式，申请人只需取一次号、提交一套资料，就可跨部门办理二手房交易纳税和过户登记两项业务等。

广州市社科院高级研究员彭澎表示，营商环境可分为硬件和软件，其中硬件包括产业结构是否有良好的配套、资源等，而软环境则包括办事效率、税收、法制化等环境。他认为，税务部门办事效率的显著改善，有利于企业将更多精力用于生产。

本次活动的另一个亮点是宣传减税降费政策。截止目前，中央层面推出的多项减税政策，已在广东落地执行。

例如，增值税方面的主要措施有，将原16%一档的税率降低至13%，将原10%一档的税率将至9%；生产、生活性服务业加计10%，抵减应纳税额；将小规模纳税人年应征增值税销售额500万元等多项举措。

在个税方面，主要有对在粤港澳大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才给予补贴免征；个人转新三板挂牌公司非原始股暂免征收，原始股按20%征收以及六项专项附加扣除等政策。

同时，今年1月，广东在中央授权范围内，按照最大幅度50%减征增值税小规模纳税人“六税两费”（资源税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税、城市维护建设税以及教育费附加、地方教育附加）。政策实施后，预计全省增值税小规模纳税人减税95亿元，全省500多万增值税小规模纳税人受益，占全部增值税纳税人的80%。

“减税后，我们可以招更多的人，在研发上投入更多资金。”广东康利达物联科技有限公司副总裁张俊表示，多招十几个人、多投入几百万研发资金，对企业而言意义重大；而对个人来说，个税起征点的提高和子女教育、老人赡养等专项扣除，减轻了大家负担，有利于增强员工稳定性。

此外，财政部数据显示，今年一季度全国增值税增幅同比回落9.4个百分点；个人所得税同比下降29.7%，增幅同比回落50.4个百分点；关税同比下降6.8%，增幅同比回落13.1个百分点。

彭澎则认为，全国税收增速大幅度下滑，这与减税降费有直接关系。“税减少了，经济出现了明显反弹，一季度全国经济增速为6.4%，广东是6.6%，广州则达到7.5%，这表明，明显的降税产生了明显的效果。”

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