加速推进！去年18家央企完成750亿元股权划转

国资委发布的18家央企750亿元的数据表明，国资划转社保的步伐在2018年下半年出现明显加快趋势。

来源：视觉中国

1月17日上午，国资委新闻发言人彭华岗在国新办发布会上表示，2018年，中央企业累计实现营业收入29.1万亿元，同比增长10.1%；实现利润总额1.7万亿元，同比增长16.7%，创历史最好水平。

与此同时，彭华岗强调，截至2018年底，划转部分国有资本充实社保基金稳步实施，完成18家中央企业股权划转，划转规模达到750亿元。值得注意的是，武汉科技大学金融证券研究所所长董登新曾指出，截止2018年10月15日，只有3家企业做了股权划转的试点。

这意味着，国资划转社保的步伐，从2018年下半年开始出现明显加速趋势。

由于中国在1997年实行统一的企业职工养老保险制度时，实施了“视同缴费年限政策”，这导致全国职工基本养老保险一“出生”便背负着历史欠账；而在2014年，机关事业单位统一推行职工基本养老保险，又一次实行“视同缴费年限政策”。两次转制成本进一步加剧了职工养老保险的支付压力。

时代财经梳理人社部历年数据发现，城镇职工基本养老保险金在2014年出现赤字1321亿元，到了2017年，赤字规模达到4649亿元。

这种背景下，国资划转社保被寄予厚望。按照2017年国务院发布的《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，中国将在更大范围内支持国有资产充实社保基金，当时方案提出的目标是在2017年，选择部分中央企业和部分省份开展试点，中央企业包括国务院国资委监管的中央管理企业3至5家、中央金融机构2家。

然而，董登新曾指出，截止2018年10月15日，只有3家企业做了股权划转的试点，上述方案的计划进度几乎慢了一年时间。现在，国资委发布的18家央企750亿元的数据表明，国资划转社保的步伐在2018年下半年出现明显加快趋势。

其实回顾2018年，这种趋势早有端倪。去年3月，全国社保基金会理事长楼继伟提出“要加快划转部分国有资本充实社保基金的步伐，并建议加快试点企业落地，在2018年加速划转”。到10月时，十三届全国人大常委会第六次会议明确表示，将加快完善国有资产充实社保基金的机制建设。

随着政策信号频传，2018年11月财政部、国资委等部委发布信息称将确定第二批划转名单，初步圈定5-10家竞争性、非上市国企。在地方层面，云南、新疆、安徽等地也研究进一步扩大国有股划转的国企名单。

而按照2018年12月的中央经济工作会议内容，2019年将实施更大规模的减税降费，要继续划转部分国有资本充实社保基金。

这种背景下，加快推进的国资划转社保，可以为企业带来更多减税降费空间

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