武汉“灰带”变“绿带” 喜提“广州奖”

徐津晶

2018-12-09 09:24:54

来源: 时代财经

12月7日，第四届广州国际城市创新奖在广州白云国际会议中心揭晓，经过激烈的答辩角逐，武汉、纽约、米兰、梅茨特里、和瓜达拉哈拉共五个城市获奖。

12月7日，全球市长论坛暨第四届广州国际城市创新奖在广州白云国际会议中心开幕。来自全球39个国家105个城市和地方政府的嘉宾和代表出席，分享城市治理经验，共同见证了五个获奖城市的诞生。

（2018广州国际城市创新大会开幕式，来源：大会组委会）

据时代财经了解，本届“广州国际城市创新奖”（以下简称“广州奖”）吸引到66个国家和地区共193个城市的273个创新项目参赛，并由评审选出15个城市入围答辩。经过了7位评审委员的激烈讨论，综合考虑了项目的规模、地理位置与解决的城市问题，最终评选出五个城市的获奖项目。而中国武汉市的城市废弃垃圾场的“重生”项目也位列其中。

（15位入围城市代表发言，来源：大会组委会）

武汉参赛项目代表在入围城市答辩会上介绍，作为华中地区最大的工业化城市，环境污染问题一直以来都是城市发展的挑战。亚洲最大的填埋场之一——金口填埋场就坐落在武汉的张公堤旁。张公堤在100多年前，是为治理水患所修建的防洪堤。

然而，随着时代的推移，张公堤早已失去了防汛能力。多年来，被弃置的金口填埋场和张公堤所堆积起来的垃圾将近500万立方米，面积相当于60个足球场的大小。垃圾产生的污染水使得附近池塘积聚了许多有毒废弃物，垃圾填埋场也成为寄生虫、苍蝇与蚊子的滋生的温床，严重影响着周边近10万居民的生活。原本居住在这片区域里的人，经济条件允许的话都已搬离了这里。

（武汉市金口填埋场旧址，来源：视觉中国）

2013年，当武汉为国际园林博览会选址新建公园时，决定选择城市最丑陋的地方——金口垃圾场区域，希望将它改造为一个休闲式公园。规划改造后的园区将形成一个覆盖面积超过170平方公里的生态带，消除原来的污染源。同时也将张公堤改造为城市森林公园，为市民提供散步骑行的场所。

“广州奖”评审委员、世界城市和地方政府组织（UCLG）联合主席穆斯塔什-贝勒（Jacqueline Moustache-Belle）表示，金口垃圾填埋场与张公堤的生态修复解决了困扰武汉数十年的生态与城市问题，建成了中国规模最大的生态桥廊，在运用氧技术进行填埋场的生态修复的规模上，也是史无前例。“各城市可以向武汉学习如何将受污染的垃圾填埋场与水道改造为园区，公园、人行道、自行车道，为市民提供散步骑行的休闲去处，将‘灰带’变为‘绿带’，提升城市生活质量。”

（中国园博会武汉开幕，来源：视觉中国）

穆斯塔什-贝勒还指出，武汉的城市改造项目在改善当地居民生活条件的同时，也提升了社会凝聚力。“项目不仅有政府各部门以及来自中国国内与国外的专家参与，还动员了武汉市民参与其中。垃圾填埋场的转化所需资金即来自当地市民。”

除了武汉的生态修复弥合的创新尝试，一同获得本届“广州奖”的城市还包括了：意大利米兰减少厨余消耗的“粮食政策”项目；墨西哥瓜达拉哈拉由市民主导的大都市治理方案；土耳其梅茨特里的促进女性参与手工制品生产项目；以及美国纽约向联合国主动提交《国家自愿审查可持续发展目标实施进展综合报告》。

值得注意的是，虽然中国义乌市成功入围了15个答辩城市的名单，但最后遗憾与“广州奖”失之交臂。然而他们的创新涉外管理服务项目也让不少外国嘉宾眼前一亮。

据义乌的答辩团队介绍，该市作为世界的小商品批发市场及电子商务中心，目前已与全球超过200个国家建立了出口贸易关系。每年来到义乌采购的境外客商接近50万人次，更有多达1.3万名外籍客商常驻义乌。随着外籍居民的连年递增，义乌市自2016年起就出台了一系列创新政策，组建“以外调外”的涉外贸易纠纷调解委，提升外籍商人归属感。

义乌市政府外事与侨务办公室主任陈春梅表示，涉外贸易纠纷调解委员会的建立，让外籍商人在遇到商贸纠纷时能够迅速得进行调解仲裁，不必等待进入传统的诉讼流程。

“如果我们采取诉讼的方式的话，过程将会非常的漫长。” 她说，由法院进行商务纠纷审理相当耗费时间成本，“它需要你先去法院立案，再调查审判，审判之后才能执行。很多外籍商人拿商务签证来义乌采购，往往只会停留一至两个月，因此无法承受漫长的法院审理过程。这对于外商利益的维护十分不利。所以我们让外国朋友参与纠纷调解，利用外籍人士的语言文化优势来弥补我们传统调节模式的不足。”

（来自马来西亚的外籍调解员郭集福、几内亚的外籍调解员迪亚罗等在参与调解义乌市场的一起商位租赁纠纷，来源：视觉中国）

陈春梅说，截至目前已有来自12个国家的13位调外籍解员加入了涉外贸易纠纷调解委员会，从2013年至今已处理了421起商贸纠纷。“广州奖”的评审委员会评价义乌项目时表示，义乌的举措在快速全球化的背景下推动了城市的繁荣，为融合城市多元化的外国人群体而采取的包容性措施深具远见。