对标全球城市 雄安新区拓展国际“朋友圈”

“这是自建国以来，外交部对省内新区的第一次全球推介。”京津冀发展研究中心执行主任张贵告诉时代财经，这表明中国正以新的高度向国际展示雄安新区。

成立一年后，雄安新区进入了面向全球推介招商的发展新阶段。

在5月28日外交部举办的雄安新区全球推介会上，外交部长王毅透露，雄安新区规划向全球公开招标，有18个国家和地区的279家集团踊跃参与，汇聚了12支国际一流团队的智慧。雄安新区下一步的建设还将吸引更多国际人才、技术、资金和项目。

“这是自建国以来，外交部对省内新区的第一次全球推介。”京津冀发展研究中心执行主任张贵向时代财经表示，中国正以新的高度向国际展示雄安新区。

向全球城市冲击

实际上，本次外交部举办雄安新区的全球推介会，拓展其国际朋友圈，是由新区的高定位和新发展理念决定的。

从官方定位来看，雄安新区被称为继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。作为对标城市，深圳目前正向“全球城市”发起冲击，提出到本世纪中叶，成为竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市；而上海则在新一轮城市总体规划中提出，要从创新、人文、生态三个维度，建设卓越的全球城市。由此看来，作为千年大计的雄安新区，对标全球城市，拓展国际交流圈成了自然而然的事。

从产业发展角度看，雄安新区的一大定位是北京非首都功能疏解集中承载地，解决北京“大城市病”。多位专家表示，雄安新区要实现这一目标，就要重点发展科技创新和金融这两大城市功能。而雄安新区未来要发展科技、金融等行业，需要形成新的产业集聚和人才集聚，这不仅面向国内，也将面向全球。

从发展方向看，国务院4月20日发布的《河北省雄安新区规划纲要》提出，雄安新区将扩大全方位对外开放，打造扩大开放新高地。为实现这一目标，《纲要》提出支持以雄安新区为核心设立中国（河北）自由贸易试验区，大幅取消或降低外资准入限制，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式。与此同时，雄安新区将吸引国家对外开放平台、“一带一路”国际组织优先在新区布局，在新区举办国际及国内高端论坛。

可以肯定，在一系列政策支持和产业疏解的带动下，雄安新区与世界各地的联系将会越来越多。

“国际友人”互助互利

本次全球推介会并不是雄安新区拓展国际朋友圈的开始，在此之前，雄安新区早已经有两个国际老朋友。

一个是伦敦。今年2月，中英同意共建雄安金融科技城，当时双方预计，将签署总额约90亿英镑的商业协议。这其中，英方的合作单位是老牌地产开发商金丝雀码头集团，该集团曾开发了伦敦的金丝雀码头项目，而金丝雀码头因为聚集了世界顶尖商业银行、投资银行、财经媒体、商业巨头和科技企业而被称为“伦敦新金融城”。

在张贵看来，按照北京疏解非首都功能的规划，支持部分在京金融机构向雄安新区有序转移，未来很多金融机构的总部或区域总部将落户雄安，而金融产品和金融工具也将在雄安新区有所创新，在这样的背景下，作为世界金融中心之一的伦敦落地雄安新区，实际上这是他们全球布局中的一个环节。

“雄安新区适合成为全球金融科技发展公司的总部，我们期待着世界为雄安新区的建设发展开辟道路。” 英国金丝雀码头集团战略部总监霍华德·道伯说。

英国看重雄安新区，在业内看来，还有一种“惺惺相惜”之情。上世纪四五十年代的伦敦和现在的北京一样，面临交通拥堵、环境污染、卫生资源紧张等一系列“大城市病”。上世纪四十年代中期，伦敦将部分产业和人口向周边的8个卫星城疏解，但最后实践证明伦敦的功能疏解失败了。

“伦敦疏解了生产制造企业，但没有疏解城市服务，导致卫星城的交通、医疗、商业、教育等服务没有跟上，这就产生了后来的人口、产业回流。”张贵向时代财经表示，伦敦的经验对雄安新区很有借鉴意义。

雄安新区另一个“国际友人”是新加坡。自雄安新区成立以来，房地产领域一直被政策严控。中南财经政法大学教授乔新生此前在接受时代财经采访时表示，雄安新区或可考虑借鉴新加坡廉租房制度，由政府或国有企业建设廉租房，当地职工可向政府申请廉租房，与此同时，政府可以在新区边缘修建高级住宅，而居民购房的前提条件是必须缴纳房地产税。

新加坡驻华大使罗家良表示，雄安新区将建成“多主体供给、多渠道保障、租购并举”住房保障体系，新加坡在相关管理方面有许多经验。罗家良认为，新加坡在河北省制造业、健康、环境、物流等领域已投资40亿美元，未来雄安新区与新加坡的合作潜力很大。

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