人口增量创近年新高，东莞、佛山成新发展高地？

柳军

2018-04-29 13:24:00

来源: 时代财经

人口增长带来了新的消费需求。2017年，佛山的住宅成交达到1210 .28万平方米，规模居全省首位。东莞人则买了39万辆汽车，现在东莞263万辆的汽车保有量已超过广州，排名全省第二。

面对鸿福西路上堵得无法前行的车流，黄嘉敏在微信朋友圈吐槽说：出门半个小时了，还没走500米，提前起床都无法改变堵车的现实。

来自河北的黄嘉敏在东莞已经待了18年，在他记忆中，东莞上一次大规模堵车是在“人满为患”的十年前，不过，金融危机让东莞的道路顺畅了不少。“现在堵车越来越严重，我感觉东莞的人又多了起来！”他说。

广东省统计局近日发布的《2017年广东人口变化状况分析》验证了黄嘉敏的直观感受。数据显示，2017年，珠三角人口数量比上年增加152.05万人，常住人口正在进一步向珠三角中心城市集聚。此外，2017年东莞常住人口新增8.11万人，这个数据比过去七年东莞新增人口的总和还要多——从2010年到2016年，东莞新增人口只有3.6万。现在，东莞的常住人口数量已超过2014年的峰值834.31万人，达到834.25万人的历史最高值。

类似的情况也发生在佛山。2017年，佛山常住人口达到765.67万人，比上年新增19.4万人，这是自2010年以来，佛山常住人口增量最大的一次。19.4万的人口增量，超过了不少经济总量高于佛山的热门二线城市：2017年成都新增12.67万人，武汉新增12.67万人，宁波新增13万人，郑州新增15.7万人。

人口增长带来了新的消费需求，最直接的数据是，2017年佛山的住宅成交达到1210 .28万平方米，规模居全省首位。据合富辉煌市场部预计，2018年佛山楼市需求量仍将小幅增长，全年成交将达到1300万平方米。

而据公安部交管局数据，2017年东莞的汽车保有量全省增幅最大，2017年，东莞人买了39万辆汽车，现在东莞263万辆的汽车保有量已超过广州，排名全省第二。

那么，为何东莞、佛山这两个制造业城市新增人口在2017年均出现大幅提升？

“最主要的原因是，近年来两地推行产业转型升级、腾笼换鸟，现在经济已经开始稳定增长，就业机会正在增多。”广东省体改会副会长彭澎对时代财经分析，以东莞为例，在产业结构调整的过程中，大量劳动密集型企业被转移，但出现了类似华为入驻松山湖这样的新增长动力。

在新的增长动力下，从2012年到2016年，东莞经济总量由5039.21亿元提升到6827.69亿元，年均增长8.4%，并于2016年重回全国20强，实现了自金融危机以来在全国排名的“U”形反转。

两个城市人口大量增加，也和两地参与人口争夺战、放宽落户条件有关。

时代财经梳理发现，佛山早在2016年就提出对重点产业人才给予100万元安家补贴，到2017年时，人才政策覆盖到高校毕业生，其中，本科生购房补贴可以达到3万/人。不仅如此，今年1月，政策进一步加码，佛山将领军人才的安家补贴提高至400万元。

东莞也求贤若渴，除了创下一天出台八项人才引进政策的记录外，2017年东莞提出，本科毕业后留莞就业一年可拿1.7万至3.2万补贴，而在今年2月，东莞取消了施行长达7年的积分入户制度，以更加宽松的“购买社保满5年且办理居住证满5年”为落户条件，而对高校毕业生、技术工人、留学归国人员则全面放开落户限制。

按照《广东省人口发展规划（2017-2030年）》，东莞、佛山被定位为人口在500万-1000万之间的特大城市，这意味着，若要在2030年达到1000万的人口上限，佛山未来12年还要新增230多万人，平均每年新增20万人，而东莞需要新增166万人，每年须新增14万人。

但多位采访对象表示，目前两市人口增加的趋势还难言乐观。

“不管是佛山还是东莞，制造业城市已不再是人满为患的状态，而是怕人不来。”东莞市社科院科研部主任胡青善在接受时代财经时表示，现在包括广州、深圳在内的珠三角城市，甚至全国的主要城市，都在放开落户限制抢夺人才，而新生代打工者更愿意留在大城市。

彭澎强调，不断崛起的长三角、成渝经济圈、环渤海经济圈缩小了区域经济差距，分流了一些外来人口，未来东莞、佛山能否持续获得外来人口青睐，还要看两地的经济发展。