抗癌药再迎降税礼包 5月1日起增值税减按3%征收

漆叶青

2018-04-28 20:43:35

来源: 时代财经

关税降为零、增值税减按3%，虽然能够带来减幅，但不会让进口抗癌药马上大幅降价。

新发癌症病例占世界1/4，每天超过1万人确诊癌症，平均每分钟就约有7人确诊患癌——这是中国严峻的抗癌形势。然而，一直以来，抗癌药价格居高不下。为了最大限度获得救治，种种途径被病患家庭发掘。

继进口抗癌药实施零关税后，中国癌症患者又迎来一福音。27日，财政部发布通知明确指出，自2018年5月1日起，减按3%对抗癌药品征收增值税。据统计，此次第一批公布的清单包括103个制剂、51个原料药。

“（抗癌药品）价格将有所下降，但这类药我国能仿制的不多，故进口的价格始终不低，再加上中间商的利益和医生的推广费，价格不可能低太多。”中国医药物资协会副会长徐郁平对时代财经表示。

2018年5月1日起，减按3%对抗癌药品征收增值税。来源：视觉中国

减税降费动作连连

财政部官网公示的通告显示，自2018年5月1日起，增值税一般纳税人生产销售和批发、零售抗癌药品，可选择按照简易办法依照3%征收率计算缴纳增值税。对进口抗癌药品，减按3%征收进口环节增值税。此前，一般纳税人销售药品，按照17%税率征收增值税。

实际上，在今年全国两会期间，国务院总理李克强明确表示“对抗癌药品力争降到零税率”后，本月12日召开的国务院常务会议也指出，今年5月1日起我国实际进口的全部抗癌药将实现零关税，并且将较大幅度降低抗癌药生产、进口环节增值税税负。

本周一（23日），国务院关税税则委员会发布公告：为减轻广大患者特别是癌症患者药费负担并有更多用药选择，自2018年5月1日起，对部分药品关税进行调整。届时，含有青蒿素及其衍生物的中成药、清凉油等28项药品关税将被取消。

零关税叠加减至3%的增值税税率，是否意味着抗癌药价格将出现大幅下降？对此，徐郁平表示，这种情况下，抗癌药价格将有所下降，不过，考虑到中间商的利益和医生的推广费用，价格不可能低太多。

不过，外界分析普遍认为，这一系列政策已经表现出明显的信号，即国家希望通过研发生产、流通和支付端等多个环节的相关政策，降低药品价格，提高药品的可及性。同时监管部门也希望通过引进进口药，让国内药企良性竞争，促进本土创新药企的发展。

建立长效机制是关键

此前，一医疗机构从业人员曾告诉时代财经，抗癌药价格构成来源于研发成本、生产成本、关税、增值税以及中间各项流通环节等等，降低药品价格、减轻患者负担是一项系统性工程，不可能单凭一项、两项措施就解决全部问题。

4月28日，国新办就降低抗癌药品费用有关情况举行发布会。国家卫生计生委药政司司长于竞进亦表示，抗癌药品费用高的原因主要有三方面：一是研发投入大，二是保障能力有限，三是带瘤生存期不断延长。

“近年来，各方加大抗癌药前期研发投入，新产品研发成功率不到2%，平均成本超过7亿美金，企业需通过高定价收回前期投入。而城乡居民基本医保筹资标准目前人均不到700元，大病保险报销后，部分患者自负费用负担仍然很重，补充保险、商业保险、慈善救助等发挥作用不够。”于竞进说道。

对此，于竞进表示，按照国务院工作安排，5月1日起将正式实施进口药品零关税，同时，为将这项顺应民生期盼的好政策传导到癌症患者临床终端，国家卫生健康委会同相关部门研究确定了集中采购、医保报销、加快创新药进口上市等降低抗癌药费用的综合后续措施

与此同时，国家卫生健康委员会副主任曾益新也表示，在对进口药品实施零关税的基础上，还将致力于建立降低抗癌药费合理负担的长效机制，从鼓励研发创新，加快癌症防治药品审批上市，降低药品流通成本，提升诊疗能力和合理使用抗癌药品这四方面着力。