再次反击 中国对美国等地进口卤化丁基橡胶实施反倾销措施

美国也宣布对产自中国的钢制轮毂产品发起双反调查，而美国商务部也于当日初裁从中国进口的通用铝合金板存在补贴行为。

4月19日，商务部发布2018年第39号公告，初步裁定原产于美国、欧盟和新加坡的进口卤化丁基橡胶（也称卤代丁基橡胶）存在倾销，国内卤化丁基橡胶产业受到了实质损害，且倾销与实质损害之间存在因果关系，并决定对原产于美国、欧盟和新加坡的进口卤化丁基橡胶产品实施保证金形式的临时反倾销措施。

根据裁定，自2018年4月20日起，进口经营者在进口原产于美国、欧盟和新加坡的卤化丁基橡胶时，应依据裁定所确定的各公司倾销幅度（26.0%-66.5%）向中华人民共和国海关提供相应的保证金。 初裁公告公布后，国内橡胶期货主力合约早盘收涨4.25%。

什么是卤化丁基橡胶（HIIR）？据了解，HIIR是丁基橡胶（IIR）的改性产物，主要用于无内胎的气密层、耐热内胎、耐热软管和输送带、药用瓶塞、防震垫、粘合剂和密封材料等。

据统计，2015年全球卤化丁基橡胶产能约106万吨，产量约84万吨，消费量约83万吨，目前生产卤化丁基橡胶的国家仅有美国、加拿大、欧盟（比利时、法国、英国）、日本、俄罗斯、中国及新加坡等国家和地区。而其中大部分企业为埃克森（ExxonMobil）公司、朗盛公司（LANXESS）及NKNK公司所直接或控股所有。投资建成又主要集中在美国、欧盟和新加坡三个发达国家和地区，产能合计约62万吨，占世界总产能的58%。

另据中方统计，2016年美国向中国出口卤化丁基橡胶约6.1万吨，出口金额约1.5亿美元，占中国进口卤化丁基橡胶总量的28.9%；欧盟出口量约4.5万吨，出口金额约1亿美元，占中国进口总量的21.3%；新加坡出口量近4万吨，出口金额9300多万美元，占18.9%。三个国家和地区合计出口卤化丁基橡胶，占中国进口总量的69.2%。

早在2017年8月14日，商务部便受到浙江信汇新材料股份有限公司和盘锦和运新材料有限公司（以下称申请人）代表国内卤化丁基橡胶产业正式提交的反倾销调查申请，并于同月30日发布关于对原产于美国、欧盟和新加坡的进口卤化丁基橡胶进行反倾销立案调查的公告。

调查期内，倾销进口产品一直占国内市场较高份额，在2014年至 2016年均超过50%，在市场中居于主导地位。被调查产品对国内产业同类产品价格产生了明显的压低作用，被调查产品价格的下跌导致国内同类产品价格除在损害调查期末出现一定上涨外，同类产品价格一直持续下跌。

实际上，这已经是本周内中国商务部第二次发布针对对美国进口产品进行的反倾销调查初步裁定结果。4月17日，中国商务部发布2018年第38号公告，裁定原产于美国的进口高粱存在倾销，国内高粱产业受到了实质损害，且倾销与实质损害之间存在因果关系，并决定对原产于美国的进口高粱实施临时反倾销措施。

美国方面也不甘示弱。同日，美国也宣布对产自中国的钢制轮毂产品发起双反调查，而美国商务部也于当日初裁从中国进口的通用铝合金板存在补贴行为。

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