“玉米调改”任务重，全国政协委员罗玉平建议结合金融促发展

罗玉平建议，应进行金融补位、长效造血，全力支持西部地区“玉米调改”。

时代财经记者屈慧 发自北京

“三农”问题一直是国家治理的重中之重，如何更好的促进农业发展也是每年两会的重大议题。本次两会期间，第十三届全国政协委员、中天金融集团董事长罗玉平将关注点放在了西部地区“玉米调改”的问题上。

据时代财经了解，当前，中国粮食供求总量平衡，但结构性矛盾日益突出，其中，玉米供大于求、种植效益低的现象突出。

2015年11月，农业部下发《农业部关于“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见》提出，要在“镰刀弯”地区（包括东北冷凉区、北方农牧交错区、西北风沙干旱区、太行山沿线区及西南石漠化区）减少玉米种植面积，力争到2020年，“镰刀弯”地区玉米种植面积稳定在1亿亩，比目前减少5000万亩以上。

但在实际推行“玉米调改”策略过程中，仍存在不少问题。作为贵州省本土企业家，罗玉平针对西部地区“玉米调改”难题提出自己的建议。

在罗玉平看来，当前，西部地区“玉米调改”主要存在三方面问题：一是土地多、时间短，“玉米调改”任务重，各级干部畏难情绪大，农民调改配合度低；二是针对“玉米调改”，全国层面没有出台任何补贴和倾斜政策；三是财政缺位、金融错位，“玉米调改”缺乏行之有效的市场机制保障。

罗玉平建议，应进行金融补位、长效造血，全力支持西部地区“玉米调改”。

在罗玉平看来，可以建立“玉米调改”产业发展基金，定向支持龙头企业以“一乡多业”、“一业多乡”等方式实现规模种植、高效种植，带动“玉米改种”农户脱贫致富。“建议出台政策鼓励、支持、引导财政资金、社会资本、金融机构成立‘玉米调改’产业发展基金，地方财政出资比例为基金规模的20%，社会资本出资比例为基金规模的20%，银行等金融机构出资比例为基金规模的60%。”罗玉平说。

罗玉平认为，可以建立农户基础信息大数据系统，提供精准金融服务为农户提供季节性生产资金支持，增加“玉米改种”农户的生产性收入。具体而言，可以推进普惠金融进村入户，惠及“玉米改种”农户。

罗玉平还提议将精准脱贫与“玉米改种”相结合，打造与“玉米改种”农户的利益联结机制，化解“玉米改种”农户的三大痛点：资金、技术、市场，着力解决“玉米改种”农户“种难、卖难”。

罗玉平认为，可以以“玉米调改”产业发展基金为样板，推动实现扶贫产业基金的市场化、资本化，打造金融精准脱贫模式。

本文作者：时代财经记者屈慧，专注热点商业事件。爆料请联系：微信ququ-tummy，shidaishangjian@126.com

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