• CPTPP签署在即,美国会重返TPP吗?

    Time News > | Time Weekly - 2018-03-07 20:38:13 来源:时代财经
  • [摘要] “在过了美国国会中期选举以后,日本或许会主动拉美国进来,”王义桅表示,日本主导CPTPP的目的就是把美国重新拉回来,如果美国不加入其意义就没有那么明显了,所以他认为美国最终有可能重返TPP,只是时间与方式的问题。“当然,美国的加入应该要有国会的批准,特朗普能否‘搞定’美国国会还要看选举以后的局势是否会有利于他。”

    文/时代财经    梁励

    在美国宣布退出TPP(跨太平洋伙伴关系协定)谈判一年后,剩余的11国将于38日在智利首都圣地亚哥签署新版TPP——CPTPP(跨太平洋伙伴全面进步协定)。

    “我将告诉你一个大新闻。如果我们能敲定一个比之前好得多的协议,我会加入TPP。” 今年1月,美国总统特朗普在参加达沃斯世界经济论坛会议期间接受CNBC采访时如此表示。

    2016年,一度主导TPP谈判和贸易规则与标准制定的美国在重要关头宣布,美国国会将不再讨论TPP问题,奥巴马政府表示将“作业”留给现任总统特朗普。然而,退出TPP是特朗普竞选时期的核心主张之一,并在其就任总统后的第一天便宣布“永久退出TPP”,更在强调亚太经贸合作的亚太经合组织岘港峰会上鼓吹“美国优先”和双边贸易协定,抵制TPP谈判。

    “实锤”除了特朗普在达沃斯论坛期间的“自我打脸”外,美国财政部长姆努钦于227日在美国商会的一场投资峰会上称,美方正在讨论重新即纳入TPP的事宜,也同相关国家开启多次的“高级别对话”。他补充表示,特朗普仍青睐于一对一的贸易谈判,且TPP并不是美国目前的优先事项,但这是总统愿意考虑的事情。

    美国是否会重返TPP

    “在过了美国国会中期选举以后,日本或许会主动拉美国进来,”中国人民大学国际事务研究所所长、重阳金融研究院高级研究院王义桅向时代财经分析称,日本主导CPTPP的目的就是把美国重新拉回来,如果美国不加入,其意义就没有那么明显了。王义桅认为,美国重返TPP只是时间与方式的问题,“当然,美国的加入要有国会的批准,特朗普能否‘搞定’美国国会还要看选举以后的局势是否会有利于他。”

    据了解,在美国“退群”后,日本牵头的TPP11国在今年1月所敲定的CPTPP保留了TPP超过95%的内容,并冻结了其中20个项目,其中11个与知识产权相关,4个涉及劳工标准和文化保护等方面,这些恰恰是美国所力推的。

    在王义桅看来,TPP11国选择冻结而不是删除那些条款,实际上为美国的最终加入创造条件。

    悉尼大学法学教授Kimberlee Weatherall亦表示,“TPP-11”版本的最大变化,是协定的许多争议条款被搁置。很多争议条款此前是应美国谈判代表要求而加入“TPP-12”协定的,特别是和制药相关的条款。

    美国的退出让TPP在全球市场上的分量严重缩水。据路透社报道,新的CPTPP协议将为占全球GDP总量超过13%的经济体降低关税,经济规模总计为10万亿美元。澳大利亚贸易与投资部长乔博此前曾表示,新版协定可以减少成员国间98%的关税壁垒,但如果加上美国,CPTPP成员国的GDP将占到全球GDP40%,比如今的13%翻了几番。

    除了澳大利亚外,越南计划投资部亦表示,CPTPP将会给越南带来实际利益,但小于TPP。据《越南海关报》32日报道,具体执行减免关税政策,CPTPP将使越南GDP增加1.32%(对于TPP而言,预计约6.7%),相当于17亿美元,若越南同时执行减免关税及开放服务贸易,将会上升到2.01%;出口(对CPTPP区域内国家)增加4%,相当于40.9亿美元。与此同时,越南体制改革也将面临挑战。

    此前包含美国的12TPP的生效条件是批准协定的国家GDP应占全体签约国GDP之和的85%以上,而美国一国的GDP就占了60%,美国退出实际就等于TPP作废。而新协定只需缔约的任意6国批准即可生效。据法新社援引新西兰贸易部长帕克的话称,该协定可能于2018年底或者2019年上半年生效。

    始终存在的压力

    中国所倡导的RCEP(区域全面经济伙伴关系)虽然GDP总量与其市场规模更大,但面对规模较小但高标准的CPTPP,仍面临着贸易规则的压力。

    同为亚太经贸合作方案,CPTPP的迅速达成和有望扩员给中国力推的RCEP带来竞争压力,新的国际贸易环境也给中国带来了新的挑战。盘古智库研究员罗震曾发文表示,在谈判进度方面,RCEP谈判与TPP同步进行,TPP11国在201711月达成CPTPP4个月后就将正式签署。相比之下,RCEP谈判仍止步于降低关税的问题,在RCEP15项条款中,只完成了四分之一。

    而在经济收益方面,彼得森国际经济研究所报告指出,到2030年,RCEP将创造2860亿美元的全球收入,即使TPP16GDP总量仅是RCEP的一半,TPP16仍将创造4490亿美元、约2倍于RCEP的收入。此外,汇丰(HSBC)高级贸易经济学家道格拉斯·利波尔(Douglas lippoldt)表示,到2030年,TPP11协约国间贸易将增长6%,并产生1570亿美元的收入,由于贸易转移效益,中国等非缔约国将面临100亿美元的贸易损失。

    CPTPP借助较高国际贸易标准整合亚太地区经贸资源,但这样的高标准显然并非适用于所有国家。王义桅说,因为涉及到所谓的高标准, 以越南为例,该国目前正在进行大规模改革,但是越南国会能否批准也不一定,签署协定后还要各个国家议会批准才能生效的。

相关文章: 更多关于美国 TPP 的报道

  • ·中国轮胎巨头出走美利坚,国内制造业优势不再?(2017-09-25)
  • ·联大再次通过决议,要求美国解除对古巴封锁(2017-11-02)
  • ·叙利亚加入“巴黎协定”,美国成孤家寡人(2017-11-10)
  • ·特朗普首次投下安理会否决票,搅乱中东一锅粥(2017-12-19)
  • ·美国众议院现超级乌龙,税改草案需要二度投票(2017-12-20)
  • ·四大障碍难清除,美国政府面临关门危机!(2018-01-18)
  • ·美债正在被抛弃?中国减持126亿美元(2018-01-18)
  • ·遭美国背叛,土耳其对叙利亚库尔德控制区开战(2018-01-24)
  • ·打响新年贸易战第一枪?特朗普拟征高额进口关税(2018-01-24)
  • ·去年涉华贸易救济调查案件75起 数量和金额双双下降(2018-01-25)
  • 2011年6月30日,伴随着京沪高铁的正式运营,时任京沪高速铁路股份有限公司(以下简称“京沪高铁公司”)的董事长蔡庆华,写下了“朝辞天安门,午逛城隍庙”的词句。

    落到地方政府方面,则在小心翼翼但也异常努力地寻找一个平衡的支点—这个支点的两端,一边是政治正确,一边是房地产带来的经济利益。

    在信息爆炸但有价值内容却越来越稀缺的今天,“时代财经”将提供差异化的垂直报道、世界级智囊的卓见,让各圈层目标读者快速掌握财经要闻与前沿思想。

    上海迪士尼乐园开园逾一月,距离迪士尼度假区大约6公里的川沙老街并没有想象中热闹。

    作为一家独角兽公司,柔宇仍然在飞快长大。上一轮融资它的估值是11亿美元,“目前估值已经比上一轮要高出好几倍了。”刘自鸿对时代周报记者表示。

    北京昆玉河畔,木樨地桥西南侧,一幢约20层的现代化玻璃幕墙大楼,被围在一圈并不高大的墙内。走近大院,悬挂在院门右侧的门牌一眼可见,上面写着:中共中央对外联络部。

    7月19日,上海金融综合监管联席会议暨自贸试验区金融工作协调推进小组会议在市政府召开,上海副市长周波、市政府副秘书长金兴明出席会议。

    7月18日,中粮集团在京召开改革战略重组启动大会,公布了两件大事:其一是正式兼并中纺,其二是公布国有资本投资公司改革试点方案。

    光启研究院常务副院长张洋洋曾向媒体详细阐述了这一不同:光启的很多想法“太新了”,传统科研机构可能需要讨论立项、层层审批,等到条件成熟“黄花菜都凉了”。

    7月18日,中粮集团在京召开改革战略重组启动大会,公布了国有资本投资公司改革试点方案。

    
    本站所刊登的时代在线及时代在线各种新闻﹑信息和各种专题专栏资料,均为时代在线版权所有,未经协议授权禁止下载使用。
    报料、投诉 sdzb@time-weekly.com © 广东时代传媒有限公司 版权所有 粤ICP备09086999号-1