• 美国“追梦人计划”面临生死考验

    Time News > | Time Weekly - 2018-02-28 15:27:14 来源:时代财经
  • [摘要] 最高法院的判决意味着,美国政府将继续执行DACA计划(追梦人计划),但随着3月5日最后期限的逼近,国会仍未通过任何法案。“追梦人”的美国梦会幻灭吗?

    文/时代财经    林怡龄

    据《联合早报》报道,美国最高法院周一(26日)做出判决,拒绝听取特朗普政府关于童年入境暂缓遣返计划(下文简称:DACA计划)的上诉申请,宣称本案的上诉应该通过正常的上诉程序。

    上个月,美国地方法官威廉•阿尔苏普在加州裁定特朗普政府错误地结束DACA计划,拉开了该计划“法律战”的序幕。美国民主党和共和党两党围绕该问题也一直争论不休,甚至一度造成美国政府关门数日。美国新闻杂志《The Nation》称,这场“法律战”繁琐且复杂,最高法院的判决仅仅只是一个开始。

    美最高法院的决定意味着什么?

    据《The Nation》报道,美国最高法院的此次判决,使得阿尔苏普禁止结束DACA计划的禁令得以落实。《联合早报》则称,最高法院的判决意味着,美国政府将继续执行DACA计划(追梦人计划),国土安全部必须继续接收追梦人计划的相关申请。

    值得注意的是,这次判决也为美国国会为“追梦人”们制定永久性解决方案争取到了更多的时间,戏剧性地改变了数十万无证移民的命运。然而,在国会为解决方案焦头烂额时,围绕该问题展开的“法律战”和两党之争仍在持续发酵。

    据《华盛顿邮报》报道,加利福尼亚州和纽约州联邦地区法院联邦法官已经发布全国性禁止结束DACA计划的禁令,并且要与各州和组织一起挑战特朗普政府的决定。而国会和白宫围绕该问题的谈判也已经进入到白热化阶段。

    共和党坚持除了永久解决DACA计划问题之外,还应将保障国家安全的措施(边境墙)、取消绿卡抽签以及终止链式移民纳入其中,但此提案遭到了民主党的反对。两党之间的争论甚至一度让美国政府关门数日。

    上月14日,特朗普在推特发文称,DACA计划可能已死,这都是民主党人的错。一句话将罪责都推到了民主党身上。

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    《华盛顿邮报》指出,共和党在DACA计划问题上不应硬碰硬,如若两党不能妥协,找到合适的解决办法,共和党将面临11月份国会中期选举的政治噩梦。

    自特朗普上台以来,共和党一直想推翻前任总统奥巴马留下的医改法案,移民法案等,但均以失败告终。可以看出,共和党手握多数党优势都没办法搞定这些备受争议的议题,如果今年还想在国会继续推进他们的法案,那么,维持两院的多数党地位则是必不可少的先决条件。

    “追梦人”还能追梦吗?

    DACA计划由美国前总统奥巴马于2012年6月提出,旨在容许若干在入境美国时尚未满16岁的非法移民申请可续期的两年暂缓遣返,并容许他们申请工作许可。

    《今日美国》2月份的报道称,数据显示,目前美国有1130万的非法移民,其中有180万符合DACA计划的规定。自2012DACA计划出台以来,已经有将近80万人受益于该计划,70万人仍处于活跃状态。

    然而,DACA计划刚发布时也遭受到了一系列的质疑。

    受DACA计划保护的这些“追梦人”平均年龄在25岁,是美国廉价劳动力的主要构成。美国中下层白人在与这些“追梦人”竞争中一直处于不利地位,出现工作机会流失、工资降低等问题。DACA计划推行之初,多数共和党人便声讨民主党总统奥巴马越权。据《The Nation》报道,美国司法部长塞申斯认为奥巴马政府的DACA行政令是“违宪”的,相当于“行政大赦”,造成边境的非法移民数量飙升。

    2017年9月5日,特朗普政府宣布废除DACA计划,并要求美国国会在六个月内拿出方案以解决年轻非法移民的身份问题,这在美国法律界、政界以及全社会引发了巨大争议。

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    当地时间2017年10月19日,来自纽约和威斯康星州的“追梦人”计划受益者举行游行。来源:视觉中国

    在“追梦人”聚集的地方,如加利福尼亚州、得克萨斯州、纽约州、伊利诺伊州和佛罗里达州等地,已经有多次的群众上街游行抗议。亚马逊首席执行官贝佐斯、谷歌首席执行官皮查伊等超过350名科技企业和大型企业高层人士,也曾联名签署反对废除DACA计划的公开信,称DACA计划的受益者们攸关美国企业及经济前景,废除后恐将对美国经济造成打击。

    据《The Nation》报道,从去年10月份开始,每天都有120人会失去DACA计划的保护。但共和党的态度依然强硬。尽管国会依然在混乱中寻求解决方案,但特朗普在最近几周内仍废除了多个两党合作的协议。

    3月5日的最后期限正在逐步逼近,但国会仍未通过任何法案。是否保住“追梦人”的美国梦,将成为特朗普政府在国会中期选举前的一大考验。

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