• 养老产业结构性失衡 社会资本进入期待破局

    Time News > | Time Weekly - 2017-11-17 17:16:38 来源:时代财经
  • [摘要] 盈利模式待解、前路不明朗正在成为行业通病。社会资本能否为中国养老产业破局?

    文/时代财经    史成超

    11月16日,由中国老龄产业协会、中国保利集团公司、广东省老龄工作委员会共同主办的第四届中国国际老龄产业博览会在广州保利世贸博览馆开幕。

    在以“中国老龄产业——在提升质量与效率中砥砺前行”为主题的主论坛上,社会资本在养老产业中扮演的重要角色,被与会专家反复提及。

    一直以来,盈利模式不明朗、社会资本投入前景难测制约着中国养老产业的发展,让中国养老产业长期处于起步阶段。

    但这样的行业状况近年来出现了新的变化:包括万科、保利等大型房企先后进入养老产业,而泰康人寿、平安保险等险资也在陆续加入,更有互联网、大健康等产业链相关企业入局。

    社会资本能否为中国养老产业破局?

    养老产业结构性失衡

    供给不足是中国健康养老产业发展的突出矛盾。《中国健康养老产业发展报告(2016)》中指出,中国城市地区家庭照护服务仅满足了16%左右的需求。

    对此,中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,目前中国养老产业发展滞后是结构性矛盾,其中以消费与投资失衡的特点尤为突出。

    据统计,2012年全球健康服务业占GDP比重为5.1%,美国为7.7%,日本、德国、韩国分别为7.2%、6.7%和4.3%。中国健康服务业占比明显偏低,原因在于投资比重偏低,投资增长远不适应消费增长需求。

    其次,公立机构和民营机构的比例也存在失衡。以医疗机构为例,2016年全国民营医院诊疗人次数为4.2亿人次,仅为公立医院的13.7%。

    此外,服务人才结构失衡也十分明显,尤其是中高端健康服务人才的供给严重不足。据统计,中国需有专业训练、持证上岗的养老护理人员至少1000多万人,而目前养老护理专业人员不足百万人。

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    为解决养老产业的结构性失衡问题,国家从政策方面,鼓励支持社会资本成为健康服务业发展的主题力量。2016年,《健康中国2030规划纲要》中提出,“优先支持社会力量举办非营利性医疗结构,推荐和实现非营利型民营医院与公立医院同等待遇”。

    迟福林指出,创新健康服务业的投融资政策,是解决养老产业结构性矛盾的重要方法。例如,支持创业健康产业投资专项基金,支持符合条件的健康服务企业申办健康保险等。

    通过鼓励社会资本以多种形式投资健康服务职业教育,还可以解决人才失衡问题。具体途径包括民办公助、公益信托投资、公益教育基金以及协议投资等多种形式。

    地产企业占据市场头部

    2017年,国家出台多项政策,对居家养老、智慧养老等养老产业模式做出指引,政策改革预期强烈。

    《中国健康养老产业报告(2016)》显示,养老产业自2013年开始进入市场化以来,各类企业纷纷涉足,从2014年地产、保险、医疗服务等企业加入,到2015年互联网、大健康等产业链相关企业入局。2016年之后,国有大型企业以及民营企业集团的资本开始纷纷涌入。

    随着养老市场发展进入快速成长期,处于剧烈变革期的地产企业近期更是动作频频。

    继8月份万达宣布成立大健康集团、斥资1440亿元布局医疗行业之后,9月份华润置地与同属华润集团旗下的凤凰医疗签订战略合作协议;10月,绿地控股正式发布康养(健康养老)产业规划,揭牌旗下的康养产业集团,拟投资200亿建成100家康养酒店;恒大健康更是早已在中国9省设有11间社区试点保健中心。

    此次论坛上,保利地产董事长宋广菊表示,健康养老产业已是保利重要的战略发展方向之一,且保利目前已向养老产业的全产业链延伸——包括居家养老,社区养老,机构养老等,并通过房地产信托投资基(REITs)的方式进行金融创新。

    大型地产公司正在凭借丰富的运作经验,快速切入养老地产开发。养老产业将朝向上下游分化链接的竞争格局发展,市场的“马太效应”将愈发明显,实力雄厚的地产企业将占据市场头部。

    外资成重要力量

    在投入健康服务产业的社会资本中,外来资本的作用也开始得到政府、学界的认可。

    以中日健康服务贸易为例。日本作为人均寿命世界排名第一的国家,在应对老龄化课题上积累了丰富的经验,值得中国企业参照和借鉴。同时,预计到2040年,日本的老龄人口将出现下降趋势,日本企业也正在积极地探索海外养老市场。

    与此同时,中日在老龄产业方面的交流合作有着巨大的发展空间。日本政策投资银行报告,到2020年,仅以体检为目的赴日的中国游客每年预计将超过31万人次,医疗旅游的潜在市场规模将达到5507亿日元(约302.8亿人民币)。

    目前已经有多家运营养老设施的日本企业,在广东落地、开展相关业务。其中,与天恒集团合作的日本美邸养老服务公司,则在筹备位于广州的养老院。

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    现场参展的日本企业 时代财经 史成超摄

    在16日的展馆中,日本贸易振兴机构(JETRO)带领由16家日本养老产业相关企业所组成的日本展团参展,包含来自日本的福祉器具、用品、健康食品、环保建材等多领域的制造厂商,以及养老设施的专业运营机构。

    此外,亦有来自荷兰、澳大利亚、台湾和香港等多个国家及地区的展团,带来了全球领先的养老品牌装备,以及各国先进的长期照护、养老体系设计理念。

    “估计未来5——10年内,健康服务业将成为中外经贸合作的新亮点。”迟福林表示。

在肖耿看来,粤港澳大湾区的发展对中国国家发展战略具有非常深刻的意义。

如何高效率使用这种低成本的资金、并且达到住房保障的效果,需要对此有一定的规定和限制。

如何改变现状?张军教授提出,我们应该转变管理经济的方式,尊重市场规律,风险应该被市场分摊掉,建立分享型的经济组织方式才是关键。


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