给钱给房给福利，城市人才争夺战能否持久？

柳军

2018-09-27 12:18:18

来源: 时代财经

10月27日，扬州出台人才新政，按照规定，扬州将每年重点引进创新创业团队3个左右、领军人才100名左右、优秀博士200名左右，并给予最高1000万元创新创业资金资助。

几乎与此同时，安徽滁州也发布了人才新政。该城市提出，未享受过住房优惠政策的国内外顶尖人才，在滁州市区购买首套不超过400平方米的商品住房，可享受住房总额100%补贴。

时代财经梳理发现，自武汉、天津、西安、成都等二线城市上演抢人大战不久，一些三四线城市也在加入其中，并且发力迅猛。在这场“抢人大战”中，三四线城市多达20个以上。

“这说明，在经历抢资金、抢区位、抢市场的发展过程后，大家越来越认识到人才的重要作用。”武汉大学区域发展研究院院长伍新木告诉时代财经，现在各地轮番推出抢人政策，代表着人才价值的回归，有利于人才流动。

2017年9月，第16届中国西部海外高新科技人才洽谈会促成412名海外人才签约。图片来源：视觉中国

“抢人”异常激烈

今年以来，越来越多的城市开始大手笔引进人才，除了扬州和滁州，湖北宜昌、广东揭阳，浙江温岭、山东烟台等城市也出台了相关人才政策。

其中，宜昌提出，将重点引进和培育一批掌握核心技术、具有较强创新创业能力的领军人才，对新引进的人才创业项目，最高给予500万元奖励。

揭阳规定，每年将筹不低于8000万元专项资金“招才”，鼓励企事业单位等引进举荐人才，对引进全职院士或省“珠江人才计划”“广东特支计划”等项目入选者，给予引进单位或举荐者最高100万元补贴。

县级市温岭则提出，引进的高层次人才、博士研究生可享受30万元及以上人才奖励；硕士研究生、本科毕业生也可享受到15万元或10万元人才奖励。

此外，还有柳州、镇江、昆山、湛江、咸宁、绵阳等地区推出过类似人才政策。在新一轮人才争夺战中，几十个城市纷纷相应，可谓异常激烈。

寻找经济新动力

在三四线城市抢人的背后，是最近几年来各地实现经济结构调整、产业转型升级的迫切需求。

上海交通大学中国发展研究中心主任陆铭告诉时代财经：“过去几十年里，我国拉动经济增长的方式主要靠投资、靠基础设施建设、靠工业园，这种增长方式导致的结果是投资回报下降、产能过剩，对经济增长的带动作用越来越小。”

他认为，当下地方政府正在寻找新的经济增长动力，希望通过加大对人力资源的吸引力和投入，形成下一轮经济增长的动力。

时代财经梳理发现，在目前推出人才新政的城市中，有多个城市明确提出了具体的产业战略目标。例如，滁州正在推进 “千亿技改”、“千企升级”的战略，希望在“十三五”期间实现战略性新兴产业产值700亿元以上。

揭阳则出台《揭阳市科技创新发展八项措施（2017－2021年）》，通过引进人才来加快战略性新兴产业的培育和发展，推动传统产业的转型升级，并在核心关键技术攻关、重大成果产业化上发挥作用。

伍新木指出，经历了抢资源、抢市场的发展过程后，现在大家越来越认识到，最重要的是人才。“一个城市要实现创新发展，立足新兴产业，就离不开人才”。

“抢人大战”不会持久？

从目前来看，各地为吸引人才诚意十足，抛出的福利也非常诱人，不过，这种现象可能并不会持续太久。

伍新木提醒到，市场上的“人才”良莠不齐，优厚的福利待遇容易造成一些创新性不强、投机性强的“假人才”加入，他建议应该把人才引进政策和相应的考核制度贯彻始终。

陆铭则认为，三四线城市以公共资源来补贴人才，违背社会公平，这将导致更多的资源错配。“中国今天已经是收入差距很大的国家，现在如果用公共资源补贴给大学生以上的人，这是在扩大收入差距，尤其是房产，房价在上升，给房子比给钱更加重差距。”

“地方政府以优厚待遇吸引人才的行为违背市场规律，短期内政府补贴可以留住人才，但长期来看，如果一个城市没有能够让人才取得更高收入的工作和产业，很难留住人才。从全球来看，大学生的空间分布是集中在少数地区，而且从增量角度来看，也是往大学生多的地方集中。”他认为，“抢人大战”只是短期现象。