• 深圳推首个网贷退出指引,八步骤引导平台良性清退

    Time News > | Time Weekly - 2017-09-30 17:10:16 来源:时代财经
  • [摘要] 人人聚财CEO许建文认为,《网贷退出指引》综合考虑了各方合法权益。意见稿不仅提出了退出的原则,还明确了退出步骤,有利于网贷平台良性退出。

    文/时代财经    唐汪凯

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    9月29日下午,深圳市互联网金融协会发布关于《深圳市网络借贷信息中介机构业务退出指引(征求意见稿)》的通知(下称《网贷退出指引》)。通知称,为了指导、规范网贷机构平稳退出网贷行业,保护出借人、借款人以及网贷机构等各方合法权益,深圳互金协会起草了“深圳市网贷机构业务退出指引”,并向行业公开征求意见。据悉,这是全国范围内首个有关网贷平台退出的指引规范。

    《网贷退出指引》明确了平台“退出”的定义:网贷机构终止经营网络借贷信息中介业务,包括但不限于清算注销、业务转型等。

    《网贷退出指引》还提出了8项P2P平台业务退出程序指导,包括:向协会报备退出计划及退出方案;执行退出方案,按照计划稳妥推进退出工作;落实出借人资金清退工作,全部结清存量项目;全面终止网贷业务等。

    网贷之家研究院院长于百程认为,在网贷行业监管趋严的背景下,越来越多的平台选择以停业和转型的方式退出,并成为目前平台退出的主要方式。这些退出平台,有些制定了相应的清偿方案,但也有不少浑水摸鱼,名义上停业清盘,实际上在后续清偿执行过程中并未能按计划执行,也未受到相应监督。

    于百程进一步指出,《网贷退出指引》的出台,对于保证行业的健康、保护投资者具有现实意义。指引要求在退出期间要做到“三个不可”,平台经营地址不可搬迁,网站不可关闭,高管不可失联,这三条确保了整个退出过程中平台的可联系性。

    “《网贷退出指引》应该说综合考虑了各方合法权益。意见稿不仅提出了退出的原则,还明确了退出步骤,有利于网贷平台良性退出。”人人聚财CEO许建文对时代财经表示,“今后需要退出的网贷平台,须向协会方面主动沟通,成立退出工作领导小组,并按程序进行,这对保护投资人情绪稳定、网贷行业良性发展都十分有益,进一步完善了监管链条,给出平台退出的清晰指引,在全国范围属于领先之举。”


    《网贷退出指引》第八条提到,“对于存在不良资产漏洞的项目,网贷平台应根据实际情况,将不良资产清理后剩余的资金, 按出借人出资额比例予以清退”。许建文认为,这进一步确认了投资风险自担的原则,重申了P2P平台不得承诺保本保息的监管精神,推动金融回归本质。

    此外,该指引第十条提出,“具有国有企业、上市公司、集团等背景的网贷机构,应由国有企业、上市公司、集团等提供合理范围内的资金援助,协助网贷机构尽量缩小不良贷款余额和待偿余额之间的差额”,许建文指出,这对挤出互金行业的水分,比如想要蹭背景的网贷平台也是不小的威慑,“相信很多挂名的国资和上市企业将会陆续从P2P撤退,留下专心做业务的网贷平台,提升互金行业的整体水平。”

    附《网贷退出指引》全文:

    深圳市网络借贷信息中介机构业务退出指引

    一、为指导、规范网络借贷信息中介机构(以下简称“网贷 机构”)平稳退出网贷行业,保护出借人、借款人、网贷机构等 各方的合法权益,维护我市网贷行业规范、稳健的发展环境,根 据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(以下简称《指 导意见》)、《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》(以 下简称《暂行办法》)及其他相关规定,制定本指引。

    二、网贷机构在作出退出网络借贷信息中介行业(以下简称 “网贷行业”)决定后,应遵循本指引规定的退出流程。

    三、本指引所称退出,是指网贷机构终止经营网络借贷信息 中介业务,包括但不限于清算注销、业务转型等。 本指引所称退出期间,是指网贷机构作出退出决定、启动退 出准备工作至网络借贷信息中介业务全部结清、全面终止的整个 期间。

    四、网贷机构退出应遵循以下基本原则:

    (一)市场化原则。网贷机构在制定退出方案时应遵循市场 化的原则,在网贷机构依法合规退出过程中,由网贷机构根据市 场环境的情况自主选择合适的退出路径。

    (二)积极稳妥原则。网贷机构应积极稳妥地做好退出相关 准备活动,合理处置不良资产,妥善清退出借人资金,做好群体 性事件的预防和处置,维护社会稳定。

    (三)协作配合原则。网贷机构在退出工作过程中,应加强 与深圳市互联网金融协会(以下简称“协会”)沟通交流,接受 协会的指导,密切配合、互通信息,形成合力。

    (四)分类处置原则。网贷机构应如实告知协会平台存量项 目风险程度、出借人信息等情况,协会根据网贷机构风险隐患的 严重程度,分类制定相应的关注等级,并通报市、区金融办。 (五)三个“不可”原则。网贷机构退出期间,网贷机构经 营地址不可搬迁,平台网站不可关闭,平台的高级管理人员不可 失联。

    五、网贷平台业务退出一般程序为:

    (一)成立退出工作领导小组; (二)制定退出计划和退出方案; (三)向协会报备退出计划及退出方案; (四)协会提出指导意见并不定期组织相关培训; (五)执行退出方案,按照计划稳妥推进退出工作; (六)每周向协会汇报退出情况,并就疑难问题及时与协会 沟通; (七)落实出借人资金清退工作,全部结清存量项目; (八)全面终止网络借贷信息中介业务。

    六、网贷机构退出工作领导小组应及时与协会建立联系机制, 向协会提供各类风险隐患信息,反馈退出过程中存在的问题,并 和协会商讨制定合理有效的处置措施。网贷机构应向协会报备退 出计划,并递交以下材料:

    (一)退出计划书 网贷机构应提交退出计划书,就作出退出决定的原因、退出 方案、存量项目处置及资金清算方案、退出时间表、应急预案、 承诺书等提供书面材料,计划书应当经公司法定代表人签字确认, 并加盖公司公章。(二)存量项目清单和清收情况 网贷机构应将平台存量项目和清收情况客观、真实、全面地 向协会汇报。根据项目到期时间、是否正常还款、是否存在抵押 物等信息提供分类汇总表,并对不良资产予以明确标注。 (三)出借人信息 网贷机构应对出借人具体情况进行统计,包括平台活跃出借 人数量、出借人平均在投金额、兑付时间、累计投资余额占比前 10 名的出借人等在内的详细信息脱敏处理后上报协会。 (四)财务审计报告 网贷机构应提供最近年度会计师事务所出具的财务审计报 告,并如实汇报经营情况、偿债能力等数据。

    七、网贷机构在风险可控的前提下,应选择适当的时机向出 借人发布退出公告,做好出借人的接待和宣传解释工作,公告须披露以下内容:(一)平台退出原因;(二)平台退出方案;(三)平台退出时间表;(四)不良资产处置方案;(五)出借人资产清偿方案;(六)投诉协商处理渠道。

    八、网贷机构应制定明确的出借人资产清偿方案,妥善清理 存量项目,通过邮件、短信等方式,将项目到期时间、还款金额、 项目是否逾期等相关情况告知出借人。对于存在不良资产漏洞的 项目,网贷平台应根据实际情况,将不良资产清理后剩余的资金, 按出借人出资额比例予以清退。

    九、网贷机构应专门设立由平台高级管理人员牵头的的纠纷 调解小组,及时安抚出借人情绪,应对各类不稳定因素,遏制和 化解各类问题和矛盾。

    十、网贷机构应根据平台实际情况对不良资产进行分类处置, 最大限度保障出借人合法利益。 (一)具有国有企业、上市公司、集团等背景的网贷机构, 应由国有企业、上市公司、集团等提供合理范围内的资金援助, 协助网贷机构尽量缩小不良贷款余额和待偿余额之间的差额。 (二)网贷机构应加强与第三方不良资产管理处置公司合作, 将不良资产整合打包出售给第三方不良资产管理处置公司,最大 限度回收资金填补不良资产漏洞。 (三)网贷机构应加强与律师事务所、会计师事务所等第三 方中介服务机构合作,对退出方案进行合规分析和法律风险提示, 对资产、负债进行评估,形成合规性报告、审计报告和资产评估 报告,协助资产评估变现、组织参与资金清退等工作。 (四)不良资产压力过大的网贷机构可通过并购重组、债权 转让、破产清算等方式积极筹措资金,同时建立出借人权利保护 委员会,公平、公开、透明地补偿出借人损失。

    十一、网贷机构应做好平台内部员工安抚工作,维护员工合 法权益,避免因内部管理混乱造成不良社会影响,引发出借人恐 慌。

    十二、网贷机构应根据本指引做好业务退出工作,按要求推 进存量项目平稳退出,清退出借人资金,维护社会稳定,未按要 求退出造成不良社会影响的,协会将上报深圳市金融办。

    十三、本指引自发布之日起施行。

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