亚运借力 广州图变
见习记者 王丽榕 实习生 朱乔俣 发自广州
11月8日晚，广州市珠江新城海心沙，火树银花，人声鼎沸。第16届亚运会开幕式预演，正如火如荼地进行。
50来岁的猎德村村民李梁专注地看着。当千人猎德鼓表演亮相时，李梁激动得不能自已。随着亚运开幕，猎德鼓将为国人、亚洲人乃至全世界人民所知晓，这对于猎德村，将是一个千载难逢的机遇。“很多人会慕名来猎德，我们的房屋出租、酒店生意等，都会旺起来。”李梁满怀憧憬。
一场亚运会，改写了并将继续改写默默存在了800余载的猎德村的历史。而这，不过是亚运改变广州的一个小小的缩影。
亚运引擎
2004年7月1日，广州毫无悬念地拿下2010年亚运会举办权。时任广州市市长的张广宁表示，要把2010年亚运会办成最好的亚运会之一，要借亚运这个契机，将广州建成带动全省、辐射华南、影响东南亚的国际化大都市。
中山大学教授袁奇峰当时是广州市规划局总规划师，他向时代周报记者分析：“1987年六运会直接催生了天河新区的奇迹，2001年的全运会，又成就了一个新东圃，利用大事件推动城市发展，广州很有经验。广州希望借助亚运会，实现前任广东省委书记李长春提出的‘2010年一大变’的目标。”
于是，新一轮浩大的城市建设迅速酝酿。2004年底，以“东进、西联、南拓、北优、中调”的战略思想为指导，广州市规划局编制了三个规划：《面向2010年亚运会的城市规划建设纲要》、《2010年大变规划(建设亚运之后的生态广州行动计划)》、《广州市近期建设规划(2006-2010)》。这几个文件对广州在未来6年重点发展的区域、亚运场馆和交通设施、生态文明的建设，做了科学而详细的规划。
根据规划，政府要完成符合申亚条件的44个训练场馆、44个比赛场馆、亚运村，以及满足各国官员、媒体记者、观众游客的服务设施，还有地铁、城市主干道，新白云机场二期工程、新火车站、港口等交通基础设施和城市的环境整治等，当时预计将投入2200亿元。
2004年亚运申办成功后，亚运城的建设成为广州人瞩目的焦点，因为这很可能是另一个天河奇迹。经过反复评估，亚运城终于选定广州新城（番禺区石楼镇海傍村），并于2007年动工。
亚运城规划设计项目总负责人、广州市城市规划勘测设计研究院院长陈建华透露，当初亚运城最终落户番禺中东部，最主要是考虑到2000年广州提出的“南拓”战略，亚运城能对城市中轴线往南发展起到延续作用，也能成为广州新城建设的启动区。
城市大跃进
全方位的规划定版后，大规模城市建设从交通逐步拉开序幕。
李梁记得，2004年，广州地铁三、四号线正在紧锣密鼓地施工，如今，广州已经建成8条地铁，除一、二号线外，剩下6条线路均在2006年-2010年不到5年内建成通车。2005年，广州南站、白云机场二期工程也宣布开工。
如火如荼的城市改造中，2007年，猎德村迎来了命运转折点。
猎德村位于天河区珠江新城中央商务区（CBD）的南部，面朝珠江。20年前，它还是一个名副其实的村庄。随着广州城市化步伐的加快，猎德村成为一个城中村。因外来人口密集，藏污纳垢，被视为珠江新城的“毒瘤”。
珠江新城1993年被确定为广州21世纪的CBD。然而6年后，当广州在珠江新城举办建国50周年焰火晚会时，这里依然一片荒凉。2004年申亚成功后，珠江新城被规划为广州重点建设的主城区，也是广州“东进、南拓”的连接点。随后珠江新城成为一片繁忙的大工地，人气渐旺，西塔、东塔、“小蛮腰”的建设更是使其成为广州一颗璀璨的明珠。
猎德村的改造顺理成章地提上了议事日程。整体拆迁，还是局部修整以保存岭南文化？经过激烈争论，猎德村选择了整体搬迁方案：把部分村属土地盘给开发商，由开发商在猎德大桥东建设村民拆迁安置区，桥西则建设酒店和办公楼，为村集体经营财产，年底可以分红。
2007年中秋，猎德桥东的村民搬离原来的房子。3年后，广州亚运会开幕前夕，村民都住进了桥东崭新的小区。
李梁抽到一个150平方米的江景房，下面是整饬一新的临江大道。西望是帆船形状的亚运开幕场地海心沙，其旁边是刚落成不久的广州第一高塔“小蛮腰”。“小蛮腰”往北则是广州的新中轴线花城广场，其周边是近两年新建好的广州大剧院、广东省博物馆、新图书馆和少年宫。广场上花团锦簇，绿草如茵，LED屏幕循环播放着亚运吉祥物的宣传片。
“借着亚运东风，猎德村村民都住上了新楼，随着亚运配套建设的完善，我们的楼房节节涨价。”李梁笑道。更让李梁高兴的是，地铁5号线穿过猎德村并设站，村民无论去机场、广州南站还是亚运城，出行都大为方便。
立体更新
因亚运之名，广州的变革不仅仅在于交通和新建筑、新房子，而是一次全方位的立体的变化。比如水环境，比如制度。
搬回新居后，猎德村村民们发现，猎德涌不臭了，偶尔还能看见水里游着鱼，大家很是惊讶。拆迁前，猎德村人口密集，大量生活污水没经过处理，直接排入猎德涌，使其成了一条污水渠，臭气熏天，蚊虫肆虐。2006年，它是广州市政府确定的市区7条重点整治的河涌之一。
2008年12月，亚运脚步逼近。广州市政府召开全市污水治理和河涌整治动员大会，市政府决定到2010年6月，投入486.15亿元治水，其中广州市水务集团投入216.86亿元，广州市城市建设投资集团投入145.5亿元。
市长张广宁在会上要求，举全市之力，采取超常手段，亚运前实现水环境的根本性好转。他还向各区、县级市政府以及水务投资集团下达了任务书。每个污水处理厂，每一条河涌，每一个污水提升泵站，都具体到个人负责，并公布了每个人的监督电话。
此前，广州也曾提出要大力推进水污染治理，但成效并不明显，而这一次要求在不到两年的时间内，完成多年一直未完成的目标，广州市水务局局长张虎直言：“这是一个跳起来能够得着的目标。”
广东省政府参事王则楚向记者分析，以前治水多是头疼医头，没有配套治理，而之所以无法配套，关键是资金不足。仅治水一项，竟然要投入近486亿元，更何况还有其他项目。
“广州市政府的财政压力是非常大的。”王则楚说。
早在2004年，张广宁就说：“（亚运城市建设）如此大的投资量，除了政府投入，还要利用社会、民间力量来做。”为了完成迎亚运的种种建设，广州开始从制度上想办法。
2008年1月，广州市水务投资集团成立，任务之一就是进行市场化融资，用于改善广州水环境。2009年2月，该集团与中国银行等14家银行组成的银团签订了总金额为350亿元的贷款合同。同样成立于2008年初的广州市城投集团，也融资28亿元开发珠江新城CBD和“小蛮腰”。此外，为迎接亚运投资100亿元的“穿衣戴帽”工程也有部分通过城投集团融资。这两个公司通过经营城市公共基础设施，比如污水处理厂以及建成以后的“小蛮腰”来实现收入，从而还清负债。
有了资金保障和监督压力，经过一年多的奋战，广州河涌水质明显好转。“至少不臭了。”李梁很是欣慰。
改变仍将继续
广州市6年来为筹备亚运而疾速推进的城市建设，让生活在这个城市的李梁总感觉有些突如其来。
亚运会开幕倒计时之际，在猎德小区中，绿化工地随处可见，草皮都是刚种上的，多数还没有成活。李梁说：“为了亚运，我们的房子难免赶工期，好多配套还没做好，一个月前搬进来时都是乱糟糟的。不过这可以理解，亚运嘛，大事啊。”
李梁告诉记者，乔迁新屋确实让人满心欢喜，但所有房子都统一装修，这一突然的转变让村民感觉像是住进了没有铺地毯的宾馆，不适应。
广州为亚运所作的努力，也并未获得全部的舆论支持。对于“穿衣戴帽”工程，多数市民因其工期太长、影响日常生活而深感不满。而袁奇峰质疑“穿衣戴帽是广州在设计方面的不自信，谁说加了个红屋顶就一定比不加更好？”广州市人大代表刘江华直到今年初还在追问，“穿衣戴帽工程的资金是否经过人大批准”。对于BRT，多数市民问，巨额投资建设BRT，能否解决交通拥堵问题？
对以上质疑，政府的回应不尽如人意，但是广州市社科院研究员彭澎则认为，这是在亚运工程的带动下，广州市民主动与政府沟通，是市民参政意识与民主意识逐渐提高的表现。
随着11月12日亚运会开幕，亚运工程全部完工，崭新的广州，将如何在后亚运时代保持亚运成果，继续推进城市发展？又一个新的课题摆在了广州面前。
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