[社论]反腐促国家治理变革

2014-07-31 04:06:45

来源: 时代周报

十八大以来，致力于寻求一种有效的现代化同时立足中国实际情况的现代治理模式。而依法治腐，则应该是这种现代治理模式的核心部分。

十八大确立反腐基调后，六百余日，执政党对自己动真格：从打苍蝇到打老虎；从对政府工作人员日常工作生活进行四风之整顿，到定向打扫重点领域，定点清除贪腐分子及其背后利益群体，这一轮反腐风暴，历时之长、影响之广，为改革开放以来仅见。而公众民意亦从首肯其意愿精神但观望其行动，一步步走向深切认同并拥护拥戴。可以言，这六百余日，执政党凭着对自己的一股狠劲、韧劲和认真劲，用点、线、面结合的全方位自我净化、革新，赢得民意。

反腐与改革是硬币之两面。反腐为改革清障。在过去，很多顶层设计、改革举措改不了、改不动，很大程度上是遭遇扭曲市场经济的既得利益集团的联合抵制，阳奉阴违。而在今天反腐，就是打破利益禁锢，理顺市场经济模式。

在今天，改革的最大阻力，已经渐渐演变成固化的利益集团，这些利益集团立足于改革不彻底而形成的扭曲利益格局，并最终形成权贵主义、裙带主义。对这些以权力为手段和纽带、非法攫取社会财富的利益群体而言，半新半旧、半市场半计划的政商勾结的模式，能保证利益最大化。如此，“改不动”才是他们的最佳选择。

于是，人们看到，在过去一段时间的中国社会里，扭曲经济模式与既得利益集团互为一体，相互拥抱缠绕蔓延，形成一个个以权力为核心的政商勾连集团。这些集团如肿瘤般在社会肌体上缀生，疯狂吸纳血液营养，并严重妨碍着健康肌体的发育，牵绊中国前行的脚步。既得利益集团业已成为中国发展之大碍，且严重威胁到执政党健康乃至生存。

在过去的六百余天里，本届中央领导集体视反腐为首要任务，以实际行动明确表示反腐无禁区、表现出刮骨疗伤的决断力。反腐节奏越来越快、打老虎规格越来越高；十八大后至今的一年七个月，数十位省部级官员乃至数位副国级以上高官被查，反腐风暴前所未见。

反腐证明执政党自我革新的行动力，反腐更成为改革的推动力。在明确贪腐不是经济发展润滑剂之后，反腐与经济改革息息相关。理顺经济结构、推动混合所有制、政府让渡市场空间以释放红利等问题，在肃贪大背景下，破既得利益集团后，料改革阻力变小，改革举措得以顺利推行。

反腐本身就是改革一部分，反腐进行与相关制度改革、建设合而为一。比如，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度，本身就是反腐制度的重要部分。而重新划定市场与政府关系、简政放权等改革措施，也在消除滋生腐败的灰色地带。尤其令人瞩目的，是十八大以来力推的社会治理体系建设，在反腐中加速进行。

法治作为社会治理重要组成部分，现在也成为工作重点。反腐呈现制度化，透明化之特性。中纪委的一些制度化举措，重要案件审理时新媒体直播，中纪委巡视组全覆盖、通过媒体和官方网站及时披露信息，派员与公众交流等，都已经表达出制度反腐、透明反腐、法治反腐之气象。

而在十八届三中全会提出“建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的基础上，现在明确提出“全面推进依法治国，法治是治国理政的基本方式”，方向越来越明确，路径越来越清晰。而即将在十月召开的中共十八届四中全会，更是首次以依法治国为主题，将研究全面推进依法治国重大问题。

十八大以来，致力于寻求一种有效的现代化同时立足中国实际情况的现代治理模式。而依法治腐，则应该是这种现代治理模式的核心部分。在未来的治理体系里，有党纪，有国法，有新媒体条件下社会公众积极参与、支持，有民间自我管理，一旦治理体系建设完成，以法治之基撑华厦，长治久安可期。

反腐促改革。以反腐为重要抓手的改革清障工作获重大突破。如此难啃的硬骨头都可啃下，对执政党领导的决心和能力已不必质疑。在不断为改革清障，在聚拢民心，获得权威之后，下一步，可以快速推进那些该动而未动的各项改革措施，快速培育新而健康的市场经济形态、新而健康的市场主体、健康的政商关系以及正当利益群体，以及加速建设现代治理体系。这些方方面面有序展开的改革，最终将用新生健康组织肌体快速发育，取代坏死腐败的部分组织肌体，实现整个社会肌体的健康，完成中华民族复兴之梦。