东莞得失:没拿下万亿,但新形象呼之欲出

2021-01-31 17:36:08
来源: 时代周报

时代周报记者 刘文杰

349.8亿,这是东莞与万亿俱乐部的距离。

1月29日上午,东莞召开十四届十三次全会,会上提到东莞2020年地区生产总值(下称GDP)9650.2亿元,增长1.1%。

据东莞市统计局官方微信发布数据,东莞第二产业增加值下降0.9%、消费下降6.6%、进出口总额下降3.8%。

WechatIMG16527.jpeg图源:东莞统计

东莞是万亿俱乐部热门后备军。2019年东莞GDP达到9482.5亿元,离万亿仅一步之遥。2020年,疫情之下,东莞GDP能否再次冲击万亿,成为关注焦点。

“如果能实现新经济发展、产业结构升级,即便没破万亿,也是一个令人开心的结果。” 中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江向时代周报记者表示。

WechatIMG16529.jpeg图源:东莞统计

广东财经大学经济学院副院长王方方则认为:“东莞需要树立新的城市品牌。”东莞经过几十年前店后厂加工贸易模式,较难形成高端产业集群和整体产业转型升级。东莞以往的外向型加工贸易产业结构亟需加快转型为,以智能制造为核心的双循环模式。

“世界工厂”出口减少

没能在众望所归之下拿下“万亿”,这与东莞第二产业发展乏力有关。

作为制造业大市,第二产业在东莞GDP中占比达到54%,对东莞GDP能否破万亿起关键作用。据东莞市统计局数据显示,2020年东莞第二产业增加值5193.09亿元,相比2019年下降了168.41亿元。

从出口、投资、消费“三架马车”来看,东莞的表现也不佳。

数据显示,2020年东莞市进出口总额13303亿元,比去年下降3.8%。其中出口8281.5亿元,下降4.4%。进口5021.5亿元,下降2.9%。这意味着,2020年东莞净出口总额3260亿元,相比2019年下降了195.91亿元。

消费市场也不甚明朗。2020年,东莞社会消费品零售总额3740.14亿元,比2019年下降6.6%。

投资方面,2020年东莞完成固定资产投资2405.1亿元,同比增长13%,投资额在珠三角排名第五,拉动经济作用有限。

“全球经济表现不好,包括东莞在内的出口城市肯定受影响。”林江认为对东莞而言,最重要的是出口这架“马车”没能拉动东莞。

东莞素有“世界工厂”之称,以工业制品出口闻名。在《中国海关》发布的“2019年中国外贸百强城市”名单中,东莞在297座城市中排名第4,仅次于深圳、上海、广州。这是自2008年“中国外贸百强城市”榜单建立以来,东莞连续13年进入全国前五。

然而疫情之下,东莞这座外贸大市深受影响,最直接的反应是企业订单减少。

“一季度外贸出口,能明显感觉到订单在萎缩,而且萎缩速度急剧加快。” 东莞市政府秘书长邓涛曾接受媒体采访时坦言,东莞至今仍是国内外贸出口依存度最高的城市,因此疫情也最早、最快、最大程度的影响了东莞。

“东莞制造”早已形成从原材料到成品,系统、完整的产业链,订单减少的影响牵一发而动全身。成品没有销路,连带成品所需的原材料也被断了销路。

制造业的萧条影响了东莞整体工业发展。东莞市统计局数据显示,规上制造业增加值占规上工业增加值50%以上。2020年,东莞规上工业增加值2020年同比下降1.1%。

广东外语外贸国际经济贸易学院教授李晓峰对时代周报记者表示,东莞劳动密集型产业过多,知识密集型产业过少,加上对外依存度过大,疫情影响之下就变得很被动。“虽然疫情给东莞经济带大影响,但从正面来看,疫情也倒逼东莞要重视、要加快产业结构调整。”

需要新形象

“世界工厂”东莞,需要一个新形象。

例如东莞大部分企业主体依然是小微企业。天眼查数据显示,东莞在业企业1180470家,其中810399家企业是小微企业,占比68.65%。就行业来看,批发零售和制造业分别占比48.2%、20.58%。

体格小,附加值也不高。如东莞厚街、樟木头镇、虎门镇等多是服装、皮具、家具等低附加值传统制造业集群,石排镇、石碣镇等逐渐集聚了电子信息产业为主的集群,但仍是以加工制造为主,附加值偏低。“鼓励企业提升研发水平和产品科技含量,增强企业核心竞争力。”石碣镇委副书记、镇长刘建俊在走访时强调。

东莞也在努力转身。2018年,华为终端公司进入松山湖,这为东莞带来龙头企业聚集效应,记忆科技,软通动力、中软国际、易宝软件和华微明天等产业链上下游企业相继在松山湖落地。2019-2020年,OPPO、vivo研发总部相继落户长安镇,逐步形成高端产业集群。东莞更是砸下重金投入研发。数据显示,2019年东莞R&D(研究与试验发展经费投入)为289.96万元,R&D占东莞GDP比重3.06%,甚至超过广州,仅次于深圳,位列全省第二。

无奈,疫情影响之下,东莞驶上“减速带”,但有信心走出困境。

2020年6月,东莞市委副书记、市长肖亚非曾表示:“再过两三个月,我们有底气可以走出目前困难。如果国际环境没有急剧恶化,没有第二波疫情,我们基本算稳住了”。

2020年第三季度,东莞GDP由负转正。外界猜测,万亿俱乐部会否出现东莞身影。肖亚非表示:“我们清醒地看到,当前全市产业链仍存在不少薄弱环节,推动产业高端化,打造自主可控、安全可靠的产业链和供应链迫在眉睫。”

林江认为,东莞有完整的物流供应链、产业链基础优势,这些不仅可以吸引外资,也可以吸引国内对先进的制造业感兴趣的投资者,成为新的增长点。“东莞要维持好的产业链基础,保持产业链的完整性,才能更好的迎接新的需求。”

“2021年GDP超过万亿元。”这是东莞在2016年给自己定下的目标,它希望今年能够实现。

1月21日,东莞市委书记、市人大常委会主任梁维东接受媒体采访时提到,将全力打造以科技创新为引领的全国先进制造之都,“提高现代产业体系的稳定性安全性;引导传统产业向价值链高端突围;集中资源力量、精准打造战略性新兴产业基地,促进产业链价值链整体提升。”

编辑 潘展虹

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