楼市绷紧调控弦 保平稳还需多管齐下

尽管经济下行压力较大，但多年实践证明大量资金进入楼市，这种火热只会促成“虚胖”并蛀空实体经济。因此，以经济不景气为由再度寄望于楼市的“高温”刺激，收获的只是梦幻泡影，近于饮鸩止渴。

7月24日，国务院副总理韩正主持召开房地产工作座谈会，总结房地产长效机制试点方案实施情况，分析当前房地产市场形势，部署下一阶段房地产重点工作。韩正表示，要坚持从全局出发，进一步提高认识、统一思想，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，因城施策、一城一策，从各地实际出发，采取差异化调控措施，及时科学精准调控，确保房地产市场平稳健康发展。

消息一出，媒体纷纷报道：中央对楼市重申“房住不炒”。其实，自2017年中央经济工作会议首提“房子是用来住的，不是用来炒的”以来，“房住不炒”的表述何尝有过变化？不过今年由于疫情原因，在经济下行压力较大的背景下，有人猜测地产调控政策或将因此放松。

现在看来，这完全是一种臆测。抑制投机，落实房住不炒，中央的决心坚定不移。正如韩正副总理所说，“房地产长效机制实施以来，取得明显成效”，在这种情况下如果重走回头路，岂不意味着调控前功尽弃？

尽管经济下行压力较大，但多年实践证明大量资金进入楼市，这种火热只会促成“虚胖”并蛀空实体经济。因此，以经济不景气为由再度寄望于楼市的“高温”刺激，收获的只是梦幻泡影，近于饮鸩止渴。

在这次会议之前，楼市调控升级的迹象已显。7月中下旬， 深圳、南京、宁波、东莞等上半年楼市偏热的城市，相继出台了涉限购、限售、假离婚买房等调控政策。这些新政的出台，或多或少都存在提高买房门槛，打击炒房客，向刚需尤其是向无房家庭倾斜的特点。

部分热点城市调控升级，中央强调“时刻绷紧房地产调控这根弦”，传递了清晰的信号：针对投机和过热，房产调控的一套组合拳将在下半年密集实施。

一方面，打击违规、抑制投机的手段将趋于严厉，信贷会逐渐收紧。加码调控的城市将重点放在打击“三假”，即假离婚、假落户、假人才，本次会议明确“要实施好房地产金融审慎管理制度”，无疑是精准打击炒房客的要着。

另一方面，进一步强调地方政府落实调控的主体责任。过去有的地方调控效果欠佳，很大程度上缘于政府落实调控三心二意。本次会议要求各级政府对于房价过热等现象要有足够的敏感度，接下来如果出台追责制度也当在情理之中。

从经济学的角度来看，用行政手段调控市场不能称为最佳的方式，但鉴于中国楼市的特异性，这种手段往往易于见效。媒体报道，深圳调控新政落地一周，约30%购房者失去资格，房价上涨的预期被扭转。由于抑制重点是炒房客，本轮调控不但没有误伤刚需，还让刚需买房者受益。根据新政，热点楼盘摇号要优先满足无房居民和个税或者社保年限长的。因此，不少刚需客手里拿的都是优质房票，上车机会大大提高。这就是精准调控的好处。

当然，楼市过热并不能完全归咎于炒房客。特别是类似深圳，供求失衡始终是房价高企的首要原因。这也意味着，仅依赖行政调控并不能一劳永逸地解决楼市问题。深圳政府今年准备加大住房供应，显然是看到了要害。

稳楼市，调控不能松，但也的确需要多管齐下。

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