就业保卫战：2020新增就业目标或仍为1000万

谢江珊

2020-05-19 03:08:27

来源: 时代周报

5月15日，国家统计局发布的数据显示，4月份，全国城镇调查失业率为6.0%，比3月份上升0.1个百分点。

炎夏逼近，毕业季即将来临，摆在2020届毕业生面前的第一道难关—就业，迎来大考。

教育部数据显示，今年全国普通高校毕业生达874万人，同比增加40万人，毕业生人数再创历史新高。新冠肺炎疫情之下，就业形势严峻。

作为874万就业大军中的一员，肖梦莹还在等待：“工作暂时还没定，往常河南省内四五月开始教师招聘，今年因为疫情都推迟了，之前也投了一些学校，但都还没开始。最早估计差不多得到6月份。”

肖梦莹目前就读于上海师范大学历史文献学专业，读研之后确认历史教师为未来职业方向的她准备回郑州或许昌。河南作为人口大省，教师招聘竞争激烈。“我有时也比较焦虑，很担心毕业前工作没签下来，但今年情况确实特殊，急也急不来。”肖梦莹告诉时代周报记者。

5月15日，国家统计局发布的数据显示，4月份，全国城镇调查失业率为6.0%，比3月份上升0.1个百分点。

国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人刘爱华在当日举办的新闻发布会上坦言，从更多的指标来看，目前就业压力依然较大。一是就业规模低于上年同期，二是城镇调查失业率高于上年同期，三是农村外出务工人员、大学生等重点群体的就业压力较大。

悬而未决的未来

上海师范大学于5月6日起启动2020届毕业生分期分批有序返校。

在这所被誉为“培养了沪上约70%的中小学教师和约70%的中学校长”的大学，教师是学生的主要求职方向之一。

因为今年采用网上答辩的形式，已提交毕业论文的肖梦莹并未急着返校，而是选择安心在家备战教师招聘考试。

“我寝室四个人，有一个留在上海的女生已经定好了上海的高中。其他三个都回家了，目前都在找工作。好在学校并没有催我们，毕竟很多地方教师招聘都还没开始呢。”肖梦莹透露，班长会经常在微信群里代为转发招聘信息，“上海的招聘信息挺多的。”

上海市教委发布的数据显示，2020届上海高校毕业生预计总量为19.3万人，比去年增加0.3万。

就业大考在即，促就业政策不断加码。5月14日，上海市发布促进上海高校毕业生就业创业九大行动。包括：支持事业单位加大纳才力度，录用高校毕业生比例不低于招聘总量的70%；2020年全市将新增公共租赁房1万套等。

另外，当地高校毕业生就业工作还正式接入上海“一网通办”平台。“通过‘一网通办’的建设，我们有几十万的就业岗位能够提供给大学生。同时我们也打通了所有高校的岗位共享和互联。”上海市学生事务中心党总支书记、主任傅欣表示。

国企扩招

国企扩大应届毕业生招聘规模，是解决高校毕业生就业的途径之一。

现供职于某房地产开发行业国企的HR胡小姐透露，该公司目前待招岗位在十人以内，其中三个是针对应届毕业生的助理岗，其余是技术性的高端岗，主要面向10年左右工作经验的技术群体。

“受开发规模影响，公司员工总数基本在100人内，这两年新招岗位不多，但相对基础性的岗位，例如助理岗，一直对应届生开放。”胡小姐在接受时代周报记者采访时表示。

跟往年相比，今年胡小姐收到的简历份数并未有太大变化。“差不多80多份简历，面试了8人。现在有两个已经基本确定，年薪10万元左右。很多学生更愿意做技术性岗位，但这些岗位大部分需要工作经验。”胡小姐建议，应届毕业生投简历切忌盲目，还要评估自己是否符合招聘要求。

为了缓解毕业生“就业难”，国家明确国有企业连续两年要扩大招聘毕业生规模，扩大基层就业规模。以上海市为例，3月14日，上海市政府办公厅印发文件，明确市属和区属国有企业须安排不低于50%的就业岗位定向招聘毕业生。对招聘符合条件的本市高校毕业生的企业，在3年内以实际招用人数享受每人每年7800元的税费依次减免优惠。

上述上海市的政策还明确，对直接提供见习岗位、当年见习留用率超过50%的就业见习基地，按签订1年以上劳动合同人数，另给予每人5000元的一次性带教费补贴。

胡小姐向时代周报记者确认了这一鼓励政策。对于目前高校毕业生的求职困境，她认为，应届生在求职时，需要结合实际情况综合考量。

重点是“保就业”

今年，就业问题居“六稳”和“六保”的首位。

目前，国务院已出台一系列举措提升产业发展，促进就业能力；多地也面向高校毕业生、农民工、就业困难人员等出台扶持政策，精准推进重点群体就业。

全国两会召开在即，保就业被认为将会是热烈讨论的重点话题之一。中金公司发布的2020年两会前瞻预测，今年政府工作将进一步加大对就业和中小企业的支持力度。

在南京大学社会学院副院长、教授陈友华看来，保就业必须保企业，而保企业必须保民企。中国80%以上的就业机会是由民营企业创造的。如果说“就业乃民生之本”的话，“民企乃就业之基”。“面广量大的民企与中小微企业的发展，决定了这个国家能否顺利地渡过新冠肺炎疫情的艰难时期。” 陈友华指出。

另外，全国两会和政府工作报告还将明确就业领域的整体指标。华泰宏观研究团队认为可能设定为“调查失业率控制在合理区间”，同时可能继续维持1000万―1100万人的新增就业指标。

“需要对‘合理区间’给出明确的界定，并从理论到实践上给予充分的说明，否则参考价值不大。”陈友华告诉时代周报记者。

在中国民生银行首席研究员温彬看来，近三年，城镇新增就业目标都定在了1100万人，从实际完成情况看，三年均实现了城镇新增就业1350万人以上。今年前三个月，城镇新增就业229万人，比去年同期少95万人，随着国内复工复产、复商复市逐渐展开，稳定小微企业、增加临时性公益性就业岗位、扩大研究生招生规模等多种就业政策共同发力，将在一定程度上缓解就业压力，有望实现今年城镇新增就业1000万人的目标。

（应采访对象要求，文中肖梦莹为化名。）