中国城市人口迁徙“一路向南”

潘展虹 陈佳慧
2020-03-24 03:32:26
借助广深的强势增长,广东常住人口一路飙升。从已公布的22地人口数据看,广东以1.15亿常住人口数量稳居全国第一。常住人口增量排列中,广东则以175万人的增量持续霸榜。

截至3月23日,已有广东、山东、江西等22地发布《2019年国民经济和社会发展统计公报》。时代周报记者梳理发现,全国人口迁徙趋势“向南”。其中,深圳新增常住人口41.22万,广州40.15万,仅次于杭州(55.4万),成为全国人口流入高地。

事实上,近五年,广深持续处于人口增长阶段。从2014年到2019年,广州净增长222.5万人,平均每年净增45万人;深圳净增长266万人,平均每年净增逾50万人。

借助广深的强势增长,广东常住人口一路飙升。从已公布的22地人口数据看,广东以1.15亿常住人口数量稳居全国第一。常住人口增量排列中,广东则以175万人的增量持续霸榜。

相较于广深,另外两座一线城市—北京和上海的人口增量相对较小。数据显示,去年上海新增常住人口4.36万,北京则减少0.6万。“北京和上海人口增长规模较小,甚至出现负增长,这是政策调整的结果。”上海交通大学经济学院特聘教授、中国发展研究院执行院长陆铭在接受时代周报记者采访时认为,随着中央层面对城市发展思路调整,“城市群”“都市圈”的发展影响人口流向。

“粤港澳大湾区要建成世界级的城市群,助推了该区域的大城市发展。同时,深圳作为中国特色社会主义先行示范区,在政策调整以适应经济发展规律的情况下,人口增长成为自然的结果。”陆铭对时代周报记者说。

大湾区引力

对大部分年轻人来说,时至今日,“到北上广深去”依然有着强烈的吸引力。

这个春天,南京大学应届毕业生詹堃将简历投向了广州。相较于其他城市,她更倾向于在一线城市开启自己的职场人生,这其中既有职业发展的考量,也有对一线城市的期盼。

“就职业需要而言,一线城市资源相对集中,加上丰富的文化资源和多样的生活氛围,始终对应届生有吸引力。”她对时代周报记者说,身边和她有类似想法的同学不在少数,北上广深是毕业生们首选的就业地。

时代周报记者梳理多所“双一流”高校《2019年就业质量年度报告》发现,毕业生的热门就业去向地,在高校所在城市之外,多是京沪粤,且选择“南下”的职场新鲜人日益增多。名校毕业生们更倾向选择大湾区和长三角,尤其青睐深圳。

如清华大学,2019年超半数毕业生选择京外单位就业,以广东、上海为主,华为、腾讯分别收获189、69名本硕博毕业生;复旦大学选择大湾区的毕业生则达202人,就业单位靠前的是华为、腾讯;浙江大学636名毕业生在大湾区工作,单华为一家,就收获该校550名本硕博毕业生。

人生同步产业转型升级

和詹堃这样的应届毕业生不同,对资深职场人来说,中途改变人生轨迹、“南下至广深”的吸引力在于,广东于推动产业转型升级之中,蕴藏着巨大发展机遇。

王伟哲(化名)毕业于西安交通大学,职场人生从某高校任职教师开始。2000年,王伟哲下海创业,如今已是深圳一家节能设备制造企业的负责人,致力于将其多年科研成果转为实践应用。

“这里有相对完善的产业链,可以快速将成果转化为应用,为产业转型升级带来的节能需求提供智能化解决方案。”他对时代周报记者说,随着大湾区的发展需求,不同行业企业亟待转型升级,还会给自己的企业带来更多应用实践的机会。

“伟哲们”用脚投票,一路南下。广州、深圳统计局数据显示,去年深圳新增人口41.22万,达到1343.88万人;广州则新增人口40.15万,达到1530.59万人;相较之下,上海仅增长4.36万人,北京则减少0.6万人。

当中有政策原因。目前,北京常住人口2153万,上海常住人口2428万。据2035年城市总体规划,到2035年,北京人口规模2300万,上海2500万—两地离人口天花板分别还有147万和72万的增长空间。受制于此,两地严控人口总量。

广深触及天花板的空间较大。广州城市规划显示:到2035年,人口规模2000万人,并按2500万管理人口配置基础设施和公共服务设施。据此推算,未来15年,广州常住人口还将增加470万、年均增长31万人。深圳尚未公布2035年城市总体规划,但2020年人口控制目标为1480万人,因此至少还有140万人的增长空间。

“南下”辐射波

“放眼全球,人口流动的原因无非就是寻找更多发展机会、更大发展空间,更好的工作生活环境。”广东省社科院人口与社会学所所长左晓斯对时代周报记者说,广东制造业发达,能容纳较多就业人口。加上大湾区发展吸引高端制造业、现代服务业等,能够提供更多优质岗位,随之流入的人才和劳动人口必然增加。“未来,大湾区发展一定会迈开更大的步伐,展现更大的投资力度,需要更多的人才和人口支撑。”左晓斯说。

粤港澳大湾区“圈层魅力”逐渐扩大,“南下”人口随广深辐射至周边城市。

2019年新增常住人口城市数据中,广深以外的佛山、珠海、东莞,分别新增25.29万、13.26万、7.23万,进一步扩大人口规模。以佛山为例,2019年常住人口总量达815.86万人,同比增速3.2%;东莞常住人口总量846.45万人,同比增速0.86%;珠海常住人口总量突破200万人,同比增速更高达7%。

广深之外的这些大湾区城市,吸引人才的步伐从未停止。2020年广东省政府工作报告提到,“放开放宽除广州、深圳以外的19个城市落户限制。”这为城市进一步加大人才引进力度提供了政策支撑。3月18日,佛山出台《关于新冠肺炎疫情期间优化优粤佛山卡T卡申领工作通知》,允许中专学历或大专学历人才申领优粤佛山卡T卡。根据当地住房限购政策,持T卡的非本市户籍人才即符合本地户籍人口购房政策,可在本地购房。

“大湾区要与国际接轨,意味着更开放,公共服务覆盖面更广、更平均等。”左晓斯认为,目前佛山、珠海、东莞人口流入较多,与大湾区发展构成了一个相互促进的良性循环过程,“增强了珠三角地区的总体吸引力,也有助于人口和人才进一步流入。”

陆铭则认为,未来,二线城市将以更大的力度打响人口争夺战,而中心城市的人口集聚力则愈加增强。“中心城市处于大湾区内部,从全国范围来看,是人口流入的经济发展优势地区。从珠三角内部来看,人口也会更向广深集中。”陆铭说。

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