垃圾分类的广州样本：8369个小区撤桶

来源: 时代周报

目前，在全国46个重点城市，生活垃圾分类覆盖7.7万个小区和4900万户家庭，居民小区覆盖率平均达到53.9%。

时代周报记者李波发自广州

1月2日下午3时，广州中海康城小区嘉兰街8号东侧的误时投放点，负责清洁的保洁员忙碌个不停。

“忙死了！忙死了！”小区的保洁员刘姐一边把居民扔下的袋子破袋，将垃圾分类至相应垃圾桶，一边向时代周报记者描述楼道撤桶之后陡增的工作量。“我原来负责3栋居民楼的清洁工作，现在一个人要负责5栋居民楼，每天都要守着这个误时投放点。有些居民扔的时候还是没有分好类。”

2019年临近尾声时，广州全市多个小区都按下楼道撤桶、做好垃圾分类工作的快进键：11月20日，天河区黄村街道办事处向各住宅小区印发了关于做好住宅小区楼道撤桶的通知，按照广州市垃圾分类要求全面落实撤桶工作。11月30日下午，中海康城花园开始撤走楼层垃圾桶，正式实施定时定点垃圾分类投放模式。

如今，广州垃圾分类年终成绩如何？1月2日，广州市召开2019年生活垃圾分类处理工作年终考评推进会议，晒出了这一年的 “成绩单”：2019年，广州全市8369个居住小区全部完成楼道撤桶，楼道撤桶定时定点制度覆盖面达100%。2020年，广州将着力于完善提高投放点配置。

垃圾分类刻不容缓。据新华社1月2日报道，目前，在全国46个重点城市，生活垃圾分类覆盖7.7万个小区和4900万户家庭，居民小区覆盖率平均达到53.9%。其中，上海、厦门、杭州、宁波、广州和深圳等18个城市覆盖率超过70%。

磨合不易

“混合是垃圾，分类是资源”“家里分好类、定时拎下楼、定点精准投”……行走在中海康城小区里，随处可见如是宣传横幅和公告标语等。

位于黄村街西北部的康城社区主要由中海康城花园组成，小区共有13条街，109栋楼房，其中绝大多数为电梯房。时代周报记者从社区居委会了解到，居民住户共3777户，总人口超过1.6万人。中海康城小区根据300―500户设一个生活垃圾投放点的配置原则，结合前期广泛征集居民意见，园区共设置了13个定时投放点和2个误时投放点。

按照康城社区居委会的通知要求，居民的餐厨垃圾需在每天18―21时定点破袋投放，其他垃圾则需在7―9时、18―21时这两个时段定点投放，可回收物和有害垃圾不限时在误时投放点投放。

“康城社区居民基础比较好，普遍素质比较高。在前期撤桶的宣传过程中，我们做得还是比较到位的。”中海康城物业的陈经理对时代周报记者介绍，在前期工作人员会挨家挨户上门宣传，将示意图贴到各个楼道大堂公示，让所有居民都看得到，另外还在管家的朋友圈、业主群里发布宣传信息，收集业主的意见。此外，垃圾桶点分布图等也有相当长的公示时间。

“我感觉对我没什么影响，就是多走了几步。”住在8楼的居民邓女士对时代周报记者说，虽然没原来那么方便，但是经过一个多月的时间，她也逐渐习惯了下楼扔垃圾。不过，她担心夏天垃圾堆积时，可能会产生臭味。

时代周报记者在铃兰街2号北侧的定时投放点看到，下午4时投放点的地上堆有10余袋颜色不一的垃圾袋，餐厨垃圾和其他垃圾混杂其中。此类现象在小区的其他定时投放点也可见到。

居民彭女士抱怨道，以前楼道清理都很干净，现在却有人不管投放时间乱丢垃圾。彭女士认为，楼道撤桶的出发点是好的，但是小区居民的习惯还没有跟上。“有些上班族回家晚，扔垃圾时间也是乱来。”

对于不配合定时定点投放的现象，小区里的保洁员也颇有意见。刘姐介绍，以前保洁员需要每天对自己负责的楼栋清理两次，分别在上午8点半和下午3点把每个楼层的垃圾清理干净。“现在撤桶以后，一点也没有轻松。”刘姐称，目前在定时投放阶段每个定点都会安排保洁员引导垃圾分类，误时投放点则需要安排人全天引导。“每次垃圾乱丢，污渍就流在地上，我们都要用水清洗几遍。”

磨合并不容易。当定时投放点的垃圾被垃圾车拉走以后，“扑了空”的居民并不会将提下楼的垃圾袋原路带回或者多走几步扔到误时投放点，而是直接丢在定时投放点的空地上。如此一来，小区保洁员的工作量并没有减轻，同时垃圾堆积、影响小区环境的问题也令一些居民反感。“还有个别人直接把垃圾从楼上扔到草地上。”刘姐称。

“第一天（撤桶）的晚上有点乱，可能因为还不习惯，但从第二天晚上以后，小区九成以上居民都能做到准确地垃圾分类，”陈经理表示，楼道撤桶以来小区安排了专门的清洁工负责守桶，同时由居委会管理处巡逻，还发动党员、社区志愿者来教居民们如何垃圾分类， “我们这个小区目前垃圾分类做得还是比较到位的，居民的参与度也很高。每天餐厨垃圾能分出10―20桶。”

垃圾利用率35.5%

2019年6月，住建部、发改委、生态环境部等九部门联合印发《住房和城乡建设部等部门关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出，到2020年，包括广州在内的46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统。到2025年，全国地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。

同年7月10日下午，广州市城市管理和综合执法局组织现场调研天河区石牌街穗园小区生活垃圾分类工作情况并召开座谈会。

会议透露，广州于2019年第三季度起全面推进生活垃圾分类工作。其中，推进楼道撤桶、实现定时定点垃圾分类投放模式成为各区需要完成的工作任务之一。

广州市城市管理和综合执法局在年终总结视频会议中称，广州已经设立了约1.17万个分类收集点，投入分类收运车辆2400余台，分类运输线路约1321条，同时还在教育、医疗、酒店、快递、物业等行业推行减少一次性用品、限制过度包装等12项专项行动，源头减量效果明显。

垃圾分类达标率也不断提升。广州的生活垃圾回收利用率达35.6%，已经超过生活垃圾分类制度实施方案2020年底达到35%以上的要求。

广州市8369个居住小区全部完成楼道撤桶后，分类垃圾投放点的建设和维护成为下一步工作重点。目前定时定点投放点和误时定点投放点缺乏统一建设标准，各个小区垃圾投放点情况都不尽相同。

骐骥千里，非一日之功。如何让居民看到并充分理解楼道撤桶和垃圾分类之间的联系，将成为城市管理者一道思考题。