原油出口遭美国全面封杀 伊朗或将封锁霍尔木兹海峡

徐津晶
2019-04-23 17:55:30
受到特朗普政府的制裁,伊朗间接减少了逾百亿美元的石油收入,每日损失至少3000万美元。即使面对经济高压,但伊朗也难以屈服,伊方会继续采取多种新途径设法规避美国制裁。

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(伊朗阿巴斯港的波斯湾之星油气公司,来源:彭博社引自盖提图片社)

当地时间4月22日上午,白宫发表声明称,特朗普政府对伊朗政权实施了有史以来最严厉的制裁,并指出制裁已见成效。

“由于我们的压力,伊朗的石油出口直线下降。”白宫新闻发言人在声明中表示,自从特朗普宣布于2018年5月停止参与《伊朗核协议》以来,超过150万桶伊朗石油已经从市场上撤下。

根据美政府的估算,制裁措施使伊朗政府间接减少了超过100亿美元的石油收入。这意味着,伊朗每天仅在石油方面的收入损失就高达至少3000万美元。

受到来自美方的强大压力,今年3月,伊朗真主党领袖哈桑•纳斯鲁拉(Hassan Nasrallah)首次公开呼吁捐款。美国国务卿蓬佩奥也于周一回应,制裁措施让伊朗的资金短缺,伊朗在叙利亚和其他地方的武装力量正在枯竭。在5月2日的限期过后,美国将不再给予部分国家和地区进口伊朗石油的制裁豁免,以全面禁止伊朗石油出口。

美国“明”制裁“暗”卖油?

在宣布取消进口伊朗原油豁免的同时,美国也联合包括沙特阿拉伯和阿联酋在内的石油生产国向市场发出信号,表示愿意并且也有能力增加产量,以抵消伊朗石油减产对国际原油市场的影响。

据美国能源信息署(EIA)的报告,2019年第一季度,该国石油和其他液体燃料的平均日产量已超过1700万桶,占全球产量的19%以上,并跃居全球最大的石油和天然气液体燃料生产国。

数据显示,2019年1月,美国原油出口较去年同期增加120多万桶,增幅达90%。国际能源署也作出预测,到2021年,美国的石油和石油产品日产量将达到900万桶左右,产量超过俄罗斯并接近沙特阿拉伯,将成为全球第二大石油和石油产品出口国。

除了加大石油的生产力度,白宫表示,目前石油市场供应充足,美国工业石油库存已高于5年平均水平。

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值得注意的是,2018年12月,美国政府宣布发现了其迄今为止最大的石油气资源,相当于463亿桶原油储量,以及另含7957万亿升天然气与200亿桶液化天然气。路透社此前称,如此大规模的油气发现将给世界石油出口局面带来根本的改变。

白宫周一的声明导致美国油价飙升近3%,全球基准布伦特原油(Brent crude)价格也被抬升3.4%。CNN报道指出,这是自去年11月初以来首次触及每桶74美元的高位。

对此,复旦大学美国研究中心教授韦宗友向时代财经分析称,美国对伊朗采取更严厉制裁的主要目的并不是在于“推销”自己的原油产品,而是要通过这样的手段迫使伊朗在核问题和叙利亚问题上做出让步,同时也侧面打击了与美国利益发生摩擦的伊朗石油进口国。

多边博弈再度升级

自去美国发动制裁以来,包括中国、土耳其、印度等8个伊朗原油进口国家和地区获得了豁免,而随着特朗普政府宣布5月2日该豁免期截止后,将不再予以延期的决定,受到了多个国家的反对。

中国外交部发言人耿爽表示中方已就此事向美方提出交涉。耿爽在周二的外交部例行新闻发布会上说:“中方坚决反对美方实施单边制裁和所谓‘长臂管辖’,包括中国在内的国际社会同伊朗在国际法框架内开展正常的能源合作,合理、合法,必须得到尊重和保护。中方敦促美方切实尊重中方利益和关切,不得采取损害中方正当利益的错误行为,并将继续致力于维护本国企业的合法权益。美方此举势必加剧中东局势和国际能源市场的动荡,我们敦促美方采取负责任的态度,发挥建设性作用,而不是相反。”

土耳其外长恰武什奥卢(Mevlut Cavusoglu)周一也在社交媒体上表示,“土耳其拒绝单边制裁,也拒绝接受。”

作为亚洲最大的伊朗原油进口国之一,印度没有立即对美国的声明做出回应。据了解,伊朗是该国的第三大原油供应国,仅次于伊拉克和沙特阿拉伯。而印度政府此前曾表示,“不承认单边制裁,只承认联合国的制裁。”据印度通讯社(Press Trust of India)报道,印度还找到了“替代来源”,以取代伊朗的石油供应。

“各个原油进口国都在积极开辟获取能源的多元化路径,”韦宗友指出,“俄罗斯、中东和北非都能提供较为充足的石油出口。”

美方进一步升级对伊朗的经济打击,能否重启伊核谈判目前仍是未知数。上海外国语大学中东研究所邹志强副研究员在接受时代财经采访时分析称,各国可能逐步减少从伊朗的原油进口,但土耳其、印度等国完全停止也很困难,料将与美国展开进一步谈判博弈。”

根据邹志强多年以来对伊朗的研究观察,他认为尽管目前伊朗面临的压力增大,但也不会屈服,伊方或会继续采取多种新途径设法规避美国制裁。

“伊朗将会采取的应对方式可能包括不断扩大其拥有的石油运输船队,以保障石油外运;石油运输船只关闭船载卫星定位系统,以躲避追踪,让美国无法估量石油出口规模;加强连接俄罗斯等国的陆上石油通道建设,与伊拉克、俄罗斯等国签订石油互换协议;与主要贸易伙伴使用欧元或本币进行石油交易等。”邹志强预计,伊朗甚至可能采取重启核开发、威胁封锁霍尔木兹海峡等做法,以强硬对抗措施展示意志和影响力。

值得注意的是,根据英国媒体的报道,伊朗石油部一名消息人士在当地时间22日表示,该国已经对美国决定结束向伊朗原油买家提供豁免做好准备。同时,伊朗媒体报道称,伊朗伊斯兰革命卫队则再次威胁将关闭重要石油运输通道霍尔木兹海峡。

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