欧盟开启与美贸易谈判 百亿贸易摩擦是走是停?

徐津晶
2019-04-12 16:56:17
国际货币基金组织表示,贸易的紧张局势拖缓了今年全球的经济增长。话音刚落,美国总统特朗普已在社交媒体上宣布,将对价值110亿美元的欧盟产品征收关税。当全球经济处还在增速下调的阴影下,欧美贸易摩擦硝烟再起。

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(欧盟委员会主席容克与特朗普在白宫会面,来源:美联社)

本已消停近一年的欧美贸易摩擦战火重燃。

华盛顿当地时间4月9日,国际货币基金组织(IMF)发布了最新一期《世界经济展望报告》,于年内第二次下调全球经济增速至3.3%,较今年一月做出的预测下调了0.2个百分点。IMF指出,贸易摩擦加剧了全球经济的不确定性。

IMF话音刚落,美国总统特朗普就在推特上向欧盟“开炮”,指责欧盟违反世界贸易组织(WTO)协定,多年来对飞机制造商欧洲空中客车公司(以下简称“空客”)进行补贴,并宣布要对价值110亿美元的欧盟商品加征关税。

据英国《金融时报》4月12日的报道,欧盟各国政府将支持与美国开启贸易谈判,此前巴黎方面放弃了将谈判推迟至5月欧洲议会选举之后的尝试。

各国同意,对欧盟委员会(European Commission)与华盛顿展开谈判的授权,将在周一由部长们投票表决,而不进行讨论,这为一项基本上聚焦于取消工业品关税的协议的前期工作铺平了道路。

世界两大经济体贸易纷争再起

2018年5月,美国宣布对从加拿大、墨西哥和欧盟国家进口的钢铁和铝制品分别征收25%及10%的关税。随后,欧盟方面立刻回击,对包括摩托车、橙汁、牛仔裤等在内总额约为32.4亿美元的美国商品征收25%的关税。由此,欧美之间的贸易关系陷入僵局。

两个月后,特朗普接过了欧盟抛来的橄榄枝,与欧盟委员会主席容克的“破冰”会谈在华盛顿举行,就缓和美欧贸易紧张关系达成协议。会议期间,欧盟承诺欧盟将提高购买美国大豆的力度,并进口更多美国液化天然气,以此换来美国暂缓钢铝关税的“休战书”,将关税临时豁免期持续到2019年6月1日。同时,双方还同意朝着工业产品“零”关税的目标迈进。

据华尔街见闻报道,如今欧盟正处于与特朗普政府就工业产品关税“三零”(零关税、零非关税壁垒和零补贴)授权条款进行谈判的最后阶段。

然而离关税临时豁免到期还剩不到两个月的时间,欧美之间不仅没有谈成任何实质性的贸易进展,长达15年之久的“空客-波音航空补贴之争”又再次让双方关系出现裂痕。

欧美双方都相互指责对方给予各自的航空业支柱——空中客车与波音两家公司非法补贴,协助它们在全球喷气机产业中获得竞争优势。3月28日,WTO做出裁定,认为是美国仍在违规补贴波音公司。

显然,美方对裁定并不认同,基于欧盟也曾被WTO判定为非法补贴空客,于是此次美方选择先发制人。4月8日,美国贸易代表办公室(USTR)在网站上公布了一份加征欧盟产品关税的初步清单,涉及美对欧盟进口商品金额约110亿美元,总计327个商品条目。初步的加税清单分为两部分,第一部分只针对法国、德国、西班牙、和英国四国的航天航空器、及其零部件,第二部分则覆盖了28个欧盟成员国,涉及商品从海鲜、奶酪和水果到化工制品、纺织服装、光学设备等。

据路透社报道,欧盟也立刻着手拟定针对美国的报复性征税计划。

“两大航空集团的博弈只是欧盟和美国贸易摩擦的导火索,”中国人民大学国际关系学院教授王义桅向时代财经指出,欧美贸易摩擦背后,一是反映出美国发动全球贸易战,是单边贸易主义抬头,谋求重新制定贸易规则促进产业回流的计划;二是表现了欧洲在经济动能转换时期的一个应对方式。

世界经济未来是雨还是晴?

正如IMF首席经济学家Gita Gopinath所说,当前全球经济正处于一个微妙的时刻。

最新一期《世界经济展望报告》中,IMF二度下调了对欧盟和美国这两大经济体的经济增速预测。报告对欧元区19国的经济总量增速预期,已从年初的1.5%下调至1.2%,是6年来增幅最小的一年;对美国的预期也降低至2.3%。该报告认为,市场上普遍悲观的投资预期可能导致股市下跌,削弱企业收益。

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(IMF首席经济学家Gita Gopinath于《世界经济展望报告》记者会, 来源:半岛电视台)

“欧美经济增长下调,对外而言不仅让发达国家经济承压,也会给包括中国在内的发展中国家带来消费萎缩的隐患,”中国社科院欧洲研究所助理研究员杨成玉在接受时代财经采访时表示,“对欧盟内部而言,贸易摩擦会冲击其汽车、航空等支柱型产业,因而造成经济增长大幅减速。”

但是与此刻欧美双方剑拔弩张的贸易气氛不同,杨成玉认为,欧美的双边贸易摩擦将迎来缓和。“他们之间只是基于现在已有的产业矛盾展开谈判,并不会扩大影响至所有的经济面。”

的确,相较于特朗普在社交媒体上表现出强硬的贸易态度,欧盟贸易专员Cecilia Malmstrom周三在记者会上的表述则给了双方一个言和的台阶。她表示,欧盟方面希望避免与美国的贸易紧张局势升级,希望通过对话以友好的方式来解决这一问题。

值得注意的是,不仅是欧美贸易摩擦有望迎来缓和,IMF总裁总裁拉加德亦表示,世界经济还未至衰退。IMF的报告指出,全球经济增长将在2019年下半年迎来复苏,并且在明年将稳定在3.6%。

最近几周,一系列提振经济信心的消息陆续在全球各地出现,其中包括美联储决定暂停加息、中国制造业采购经理指数(PMI)和非制造业商务活动指数双双回升等。

与此同时,世界最大的经济体——美国就业市场的表现也令人满意。

“美国经济的核心来自于消费,而消费的核心来自于就业。因此,只要就业数据稳定,美国经济的前景相对乐观,”美国资产管理公司汇盛金融的首席经济学家陈凯丰向时代财经分析道,“最新的数据显示,美国3月份的新增就业人数是19万6千人,如果今后几个月就业增长继续维持目前的水平,美国的宏观经济可以说是健康运行。”

与此同时,陈凯丰指出,2020年美国将再次迎来大选年,因此从今年下半年开始,特朗普政府将会实施一系列经济刺激政策。“三季度起,美国经济预计将迅速拉升,虽然过热和通货膨胀的风险也会伴随增加,但经济表现一定会向好。”

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