联大再次通过决议,要求美国解除对古巴封锁

林怡龄
2017-11-02 17:38:35
据联合国官网消息,美国当地时间1日,联大以191票赞成、美国和以色列2票反对的表决结果,通过古巴提出的“必须终止美国对古巴的经济、商业和金融封锁”决议。这是26年来美国第25次反对该决议。

1992年谴责美国制裁古巴的决议首次提出时,支持的国家只有59个,仅占到了所有成员国的30%。之后投赞成票的国家逐年增长,然而,这股大趋势还是憾不动美国对古巴的态度。

联合国官网援引美国常驻联合国代表黑莉的话称,美国再次反对这一决议,以继续声援古巴人民“追求民主、反政府”,希望有一天他们能够自由选择自己的命运。

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图:黑莉在联合国上讲话 来源:视觉中国

美国“出尔反尔”

过去25年里,联合国大会总是以压倒性多数通过该决议,但遗憾的是,该决议从未执行过。美古关系一直陷在紧张敌对的关系中难以自拔。

1961年美古断绝外交关系。次年,时任美国总统的肯尼迪签署了对古巴“禁运”的法令,涉及金融、商业和通讯等领域。

据联合国新闻网站的报道,1992年,美国通过《古巴民主法》,除继续禁止本国公司和美国海外公司同古巴进行贸易外,还规定在古巴港口停泊过的外国船只半年之内不得进入美国港口;美国将不向给与古巴财政援助和贸易优惠的国家提供经济援助。

不仅如此,1996年美国又通过《赫尔姆斯-伯顿法》进一步封锁古巴,该法案斩断了美国在古巴的投资,规定与古巴进行贸易的外国公司一律不准进入美国。另外,美国还阻挠国际货币基金组织和世界银行等国际金融机构对古巴提供任何信贷和金融支持。

美古交恶数十年后,2015年两国关系迎来了重大转变,时年720日零时起,两国正式恢复邦交,在对方的利益代表处正式升格为大使馆。美国也开始放松对古巴的种种限制。2016年联合国大会上,美国首次对古巴提出的协议投了弃权票。

然而好景不长。特朗普上台后,美国对古巴的政策又开始收紧。最典型的便是今年6月份,美国重新恢复针对古巴的旅游限制措施。同时,美国国务院指责古巴对美驻古巴大使馆的外交人员发动声波袭击,而此次联合国大会上美国又再次投反对票。

外界分析称,美国“出尔反尔”的做法或预示着美古关系的回温面临着诸多挑战。

两败俱伤

美古交恶的数十年中,两国实则是两败俱伤。

1962年肯尼迪签署的“禁运”法令,给古巴五十多年来的发展带来了重大的经济损失。据古巴全国经济研究所10月份发布的报告称,1960年以来,美国对古巴的制裁已经造成古巴8222.8亿美元损失。

反观美国。华盛顿五月份的一份报告显示,古巴每年都需要通过进口来支持它自身的投资和消费,美国进口商是最能满足这些需求的。然而却因两国的敌对关系,丧失了很多贸易机会。由于对古巴“禁运”,美国企业和农业的出口每年都要损失59亿美元左右。美国的一些民主党参议员甚至直言美国对古巴“禁运”政策是失败的。

随着古巴经济的发展,近些年来,中国、巴西和俄罗斯已经在古巴开展多种业务,美国如果再自缚手脚,或将再度失去这个市场。

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