后李光耀时代 新加坡遭遇经济急刹车

来源: 时代周报
2019年12月31日,新加坡总理李显龙在新年贺词中表示,“世界经济增速放缓影响了新加坡”,虽然2019年成功避免了经济衰退,但增长步伐“却没有我们希望的那么强劲”。

时代周报记者 谢洋

乌节路 (Orchard Road)是新加坡最受欢迎的街区之一,亦是购物达人与精明游客心目中的世界级购物胜地, 如今街上那熙来攘往的热闹气氛依旧浓烈,但有些熟悉的面孔已经消失不见。

例如位于先得坊的最老牌商店美罗百货,那个6层楼高的旗舰店已于2019年正式关闭。“仿佛失去了昔日荣耀。”一名新加坡网民在社交软件上感慨,“以前每逢圣诞,那地方就打扮得像童话故事般,让我不禁怀念美好的八九十年代。”

这只是新加坡各行业入冬时的冰山一角。去年头9个月开业的680家餐馆中,有492家餐馆倒闭;过去五年里,新加坡本地已经关掉了680家旅行社;作为新加坡经济的重要支柱之一,电子类产品继去年10月份同比下滑16.4%之后,11月又同比下降23.3%。

从一个默默无名的小渔村到日后的“亚洲四小龙”,新加坡已经深深打上了国父李光耀的烙印;进入如今的“后李光耀时代”,却宛如回到了建国时期的内忧外患。

2019年12月31日,新加坡总理李显龙在新年贺词中表示,“世界经济增速放缓影响了新加坡”,虽然2019年成功避免了经济衰退,但增长步伐“却没有我们希望的那么强劲”—数据显示,在过去一年中,新加坡GDP同比仅增长了0.7%,是近10年最为惨淡的表现。新加坡华侨银行研究与战略主管Selena Ling 表示,尽管新加坡制造业动能低迷,但服务和建筑业仍将是2020年的亮点。

芯片寒冬

能被称为经济晴雨表的国家,其经济增长也必然深受周期性和国际贸易形势的影响。

长期以来,芯片生产一直是新加坡经济的核心推动力。2018年,芯片产业占到新加坡制造业产出的三分之一,但这也意味着新加坡对整个国际市场稳定性的依赖程度极大。摩根大通分析师HarlanSur指出,2019年芯片股饱受贸易摩擦摧残,需求下滑,半导体业绩疲弱,他估计2019年半导体产业整体营收(不包含电脑记忆体)将下滑6%―8%。

在此背景下,新加坡非石油产品国内出口已是连续9个月下挫,而行业遇冷最先在劳动力市场上体现出来。

新加坡人力部发布的劳动市场2019年第三季度裁员报告显示,新加坡失业率已经上升至2.3%,创下2009年第四季度以来的最高水平。其被裁员工多来自于制造业和批发零售业,前者占到总裁员人数的23%,后者则为21%,其中,制造业被裁员工多来自电子、计算机和光学产品制造业。

“我们已经发现这次低迷与以往不同。”新加坡半导体工业协会(SSIA)执行董事Ang Wee Seng在去年下半年谈及市场行情时表示,他正在为“最差的状况做好准备”。

总部位于新加坡的芯片测试和组装公司联合科技执行长John Nelson指出,他已经在新加坡启动“整合进程”,可能导致2019年底前裁员10%―20%,“我们正在采取适当的行动,确保我们在新加坡的业务能有未来。”苹果供应商奥地利微电子(AMS)也是去年在新加坡实施裁员的公司之一,裁减人多达600人。

科技公司Aldon Technologies Services Group的董事长Allen Ang指出,由于新加坡的产出大部分用于出口,所以形势比韩国等本土电子产品需求较高的其他芯片制造业重镇更为严峻,据其估计,新加坡制造商目前的产能利用率平均要比2018年同期水平低出10%―15%。

以芯片产业为导火索,新加坡在去年三季度险些跌入技术性衰退的泥沼之中。从全年来看,新加坡制造业下滑1.5%,服务业产值增幅则从2.9%降至1.1%,好在基建有所好转,上升2.5%。随着经济下行,2019年10月14日,新加坡开启2016年以来首次降息;2020年新加坡大选将近,星展银行指出,在2月18日发表的财政预算上,政府势必会提供更慷慨的财政支持。

李显龙的焦虑

李显龙自2004年任总理以来,总难免被外界拿他与父亲作为比较。

近年来新加坡在国际事务上的争议,被舆论认为是李显龙处理国际强权的平衡能力不如其父亲,而2017年的李光耀故居事件,又折射出这个新加坡第一家庭的内部权力纷争。

彼时,李显龙的胞弟李显扬、胞妹李玮玲声称父亲李光耀在遗嘱中要求让后人拆除,但长兄却拒不执行,两人指责身居总理职位的李显龙滥用权力,违背了李光耀的生前意愿,并质疑他利用父亲光环以增添自身政治资本。

但不可否认的是,李光耀情结确实是新加坡政治中的关键因素。回顾2011年的大选,人民行动党曾遭遇史上最大挫折,仅获得60.1%;但在2015年的选举中,人民行动党却扳回一程,拿下了69.86%的选票—路透社分析指出,李光耀在2015年3月辞世,而该年8月新加坡又迎来了建国50周年庆典,因此人民行动党有意利用民众沸腾的爱国情绪以及对李光耀的敬仰博得更多选票。

当前,李显龙执政时间还不到父亲的一半,但权力交接已不如以往平顺。去年李显扬曾公开抨击政府称:“如今的人民行动党不再是我父亲的人民行动党,它已经迷失了方向。”前国会议员陈清木则因对执政党不满,成立了“新加坡前进党”,得到了李显扬的力挺。

由于新加坡特殊的政治体制,人民行动党的地位仍是难以动摇,但面临经济下行压力和国内反对声音的出现,头顶李光耀接班人光环的李显龙难免焦虑,也为今年的大选赋予了更深远的意义—在去年11月的演讲上,李显龙称将打一场“硬仗”,这攸关新加坡的未来。他表示,国人的团结是新加坡外交政策的第一道防线,他国也将密切关注这场选举,看人民行动党能否赢得强有力的委托。

早在2011年,李光耀就在《新加坡赖以生存的硬道理》中提到,富裕中长大的年轻人可能习惯了目前的环境,很容易忽视新加坡存在的各种风险—随着全球地缘政治风险的加剧,李显龙在2019年以来便多次在各个场合强调了外交政策的独立。

展望未来,除了贸易领域,随着科技革命浪潮与全球金融暗战的愈演愈烈,曾创造经济增长奇迹的新加坡面临的挑战只会更加严峻。

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