中央经济工作会议力促产业和消费“双升级”，财税、货币

2019-12-13 11:17:39

来源: 时代周报

时代周报记者：杨佳欣

中央经济工作会议于12月10日至12日在北京举行。会议在部署明年重点工作任务方面，消费为重要内容之一。

会议指出，要强化民生导向，推动消费稳定增长，切实增加有效投资，释放国内市场需求潜力。

会议强调，财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，促进产业和消费“双升级”。要充分挖掘超大规模市场优势，发挥消费的基础作用和投资的关键作用。

“产业升级与消费升级可让中国市场发展更加均衡、健康，是一种高水平的转型。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受时代周报记者采访时表示，拥有14亿人口规模的中国市场，消费潜力巨大，随着人均收入水平的增加，必然释放出更多的需求。

“双升级”带来新机遇

2020年作为全面建成小康社会的决胜年，以及“十三五”规划的收官之年，消费对于中国经济的拉动作用将持续增强。

国际贸易研究部主任、研究员赵萍在接受时代周报记者采访时指出，产业和消费“双升级”是促进中国经济高质量发展的重要举措。

赵萍表示，深化供给侧结构性改革，消费升级赋能产业升级，通过产业升级增强供给侧的服务能力，从而满足人民对美好生活的向往。同时，消费升级本身又可以创造出很多的市场空间，从而为产业升级提供更强劲的牵引动力。

“产业升级与消费升级互为支撑、互为因果，通过产业和消费‘双升级’，可进一步畅通经济循环发展路径，使中国经济发展走向高质量。”赵萍说。

近些年，中国决策层高度重视消费政策的落地。10月22日，发改委专门组织召开促进消费专题会议，会上明确要求“确保各项促消费政策落实落地”。

“天高任鸟飞，海阔凭鱼跃。消费升级带来的消费规模的扩大。对于企业来说，如何满足这些需求，正是促进其自身发展的新机遇。”白明说。

消费已成中国经济“稳定器”

消费、投资、出口是拉动经济增长的三驾马车，而在全球经济下行压力加大背景下，消费对促进中国经济发展起到重要作用。

数据显示，2019年前三季度最终消费支出对经济增长的贡献率达到60.5%，消费对经济增长的基础性作用持续巩固。

赵萍直言，近5年，在中国，无论是社会新创造的财富还是社会财富总量，消费都作出巨大贡献，成为促进经济增长的最重要马车。

在此背景下，宏观调控将如何促进消费进一步发展？

中央经济工作会议指出，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。赵萍表示，财政政策应当顺应消费升级的大势，对新业态、新产业、新服务，给予更大的支持力度，在融资方面，应该制定更加定向、精准的政策，促进产业发展，创造出更多的新产业、新业态，满足融资的需要。

白明表示，货币政策是做大蛋糕，财政政策是分好蛋糕。“各方应该综合协调配合，让资源更合理运用资源，促进消费进一步发展。”