民办教育41年：从萌芽到走向世界

2019-11-19 02:42:57

来源: 时代周报

如果从1978年开始算起，中国民办教育已经走过41个年头。41年后，民办教育已然从萌芽状态，成长为中国教育事业不可或缺的一部分。

时代周报记者胡天祥发自广州

11月14日，由中华职业教育社、人民政协报教育周刊、广西中华职业教育社和广东中华职业教育社联合主办的2019中国民办教育发展峰会在柳州成功举办。

全国政协副主席、中华职业教育社副理事长辜胜阻在会上指出，民办教育已成为我国教育事业发展的重要增长点，成为促进教育改革的重要力量，在增加教育机会、满足多元需求、促进教育公平、激发教育活力、建设教育强国等方面发挥了重要作用。

如果从1978年开始算起，中国民办教育已经走过41个年头。41年后，民办教育已然从萌芽状态，成长为中国教育事业不可或缺的一部分。其间，好未来（前身为学而思）、新东方、博实乐等一批教育类领军企业涌出，在企业不断壮大的同时，也为中国教育产业添砖加瓦。

2018年12月17日，教育部长陈宝生在《人民日报》发表署名文章《中国教育：波澜壮阔四十年》，其表示，2002年民办教育促进法正式确定民办学校与公办学校同等法律地位，再到2016年新修订的民办教育促进法明确非营利性和营利性分类管理，民办教育从无到有、从小到大、从“有益补充”成长为重要力量。

民办教育艰难起步

民办教育，是相对于公办教育、公立教育的教育形式，指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动。

1978年，在恢复高考制度一年后，中国改革开放总设计师邓小平在全国教育工作会议上提出，教育要更好地为社会主义建设服务，必须同国民经济发展的要求相适应，培养德智体全面发展的有革命理想的社会主义一代新人，尊师重教。在邓小平的亲自指挥下，教育发展步入了正轨，重新焕发了生机与活力。也是在那一年，民办教育的种子开始生根、发芽。

1985年5月，中共中央对外发布《关于教育体制改革的决定》，指出“地方要鼓励和指导国家企业、社会团体和个人办学”，民办教育正式开始复苏。1991年9月，新东方创始人俞敏洪从北大辞职，进入民办教育领域，先后在北京市一些民办学校从事教学与管理工作。1992年，中国共产党召开第十四次全国代表大会，大会报告指出“鼓励多渠道、多形式社会集资办学和民间办学，改变国家包办教育的做法”。

1993年2月中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》规定“改变政府包揽办学的格局，逐步建立以政府办学为主体、社会各界共同办学的体制。”“国家对社会团体和公民个人依法办学，采取积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理的方针”。民办教育推进到中、高等职业教育和职业培训领域。

同样是1993年，在北京中关村一间低矮的平房里，俞敏洪创办了北京市新东方学校。白天，俞夫人守在电话旁，等待学生报名。夜晚，俞敏洪拎着糨糊桶寻觅电线杆张贴广告。

到了1994年，一所高品质寄宿制社区学校（广东碧桂园学校）在第一个碧桂园楼盘里拔地而起，这是中国大陆第一所由中国人开办、招收中国学生、全面实施IB三个阶段课程的国际学校，开创了中国国际素质教育的先河。“创办碧桂园学校，一是为了解除业主的后顾之忧；二是要为中国基础教育树立光辉典范；要办成现代经济大潮中的“黄埔军校”；三是培养会做人、会做事的各行各业真正的人才。”碧桂园集团董事会主席杨国强如是说道。

广东碧桂园学校的招聘信息一经发布，全国各地的应聘信像雪片一般飞来。在全国各地8000多位应聘者中，碧桂园学校第一批录取教师１０８人。这１０８人各有所长，但他们的共同点一是精神饱满，壮志满怀；二是认同素质教育的理念；三是都写得一手好字。后来，碧桂园学校９５％的校领导都出自这一批人。

海外上市

1994─1996年，民办教育机构如雨后春笋般涌出，但质量却参差不齐。1997年，国务院颁布《社会力量办学条例》，这是新中国第一个规范民办教育的行政法规，标志着中国民办教育进入了依法办学、依法管理、依法行政的新阶段。

2002年底，《民办教育促进法》颁布，我国民办教育又进入了一个快速发展期。同年，《碧桂园校本课程与课程体系》出版，特色教育模式正式建立。同是这一年，多伦多新东方学校正式成立，标志着新东方开始进军海外市场。到了2003年，好未来成立，致力于为6─18岁的孩子提供高品质的课外辅导。

之后数年，随着社会对社会的愈发重视，教育类企业的发展也步入了快车道。

2006年，新东方在美国纽约证券交易所上市，成为中国大陆第一家在美国上市的教育机构。2010年,好未来在美国纽约证券交易所上市。2014年，碧桂园教育集团成立，并正式更名为“博实乐”。2017年5月18日，博实乐在美国纽交所主板上市，目前市值超百亿元人民币。

“民办教育扩大规模、追求收益、上市融资都不会影响办学质量，更不会影响社会主义办学方向。”今年两会期间，十三届全国人大代表、宇华教育集团董事长李光宇对记者称，民办教育企业上市，不仅从根本上解决了民办学校融资难、资金短缺的难题，还能够通过上市监管、信息披露等更严格的社会监督体系，进一步规范办学行为，有利于民办学校吸引和稳定优秀人才，让民办学校老师的生活、工作更有尊严，更能提高学校办学质量。

以博实乐为例，美国纽交所上市为博实乐的长远发展带来了充足的资金和很多发展契机。博实乐通过2017年IPO、2018年增发新股、2019年发行债券，先后融资6.7亿美元。纽交所国际级的信用背书不仅提升了博实乐品牌影响和市场号召力，更助力其在业务国际化、管理规范化、全球资源整合等方面发挥了重要作用，而最为重要的就是资源整合，为学生提供最优质的全球教育服务。

2018─2019年，博实乐收购了三所英国单体学校：百年传统英式私校英国伯恩茅斯学校、英国著名K12私校圣迈克尔学校和英国领先寄宿学校博斯沃思学校。

截至2019年11月，博实乐已在国内10大省份拥有80所园校和19家英语培训机构，在美国、英国、加拿大等拥有8所海外K12学校和10家海外语言学校，并已布局留学咨询、游学营地、职前服务，构建教育服务生态圈。

今年11月16日，在博实乐25周年庆典仪式上，中国民办教育协会中小学专业委员会理事长王建国表示，全国一共有十几万家教育机构，它承担了国家的教育。我们国家把发展教育事业领域放在建设中国特色社会主义的优先地位，顶层设计，建章立制，加大投入，因地制宜，为民办教育提供了大好机遇、广阔的舞台和有力的保障，中国民办教育队伍不断发展壮大，有效增加了国民教育的供给，为中国特色社会主义的发展发挥了积极的促进作用。

“值得肯定的是，一大批像博实乐教育集团这样理念先进、管理优秀的集团，以及广东碧桂园学校这样的校园条件优美、教学质量优良的学校走在了时代前沿，得到了社会的认同，获得了家长的肯定。”王建国续称，经过多年的发展，博实乐教育集团探索并搭建了适应时代发展需要的民办教育平台，为社会培养并输送了大量社会人才，已经成为中国民办教育的一面旗帜，一个标杆。