10月发改委批复金额近千亿，企业债核准提速扩容

2019-10-31 15:38:24

来源: 时代周报

时代周报记者：陈泽秀

10月30日，国家发改委网站发布的消息显示，近日已核准同意湖南省岳阳惠临投资发展有限公司发行公司债券不超过7亿元，其中所筹资金5.4亿元用于临湘市城市停车场建设项目，1.6亿元用于补充营运资金。

这仅是近期国家发改委密集批复的众多企业债之一。据时代周报记者统计，仅10月一个月的时间内，国家发改委已公示核准21个企业债项目，合计资金966.5亿元。从资金用途来看，涉及城市停车场建设、返迁安置房、公共交通、产业技术升级改造、科技园总部建设、城中村改造等领域。

今年以来，在稳投资加码、补短板发力的背景下，企业债券发行规模快速增长。国家发改委公布的数据显示，今年上半年，国家发改委共核准企业债券112支3647.2亿元，同比增长131%。

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“当前稳投资面临一定压力，特别是民营企业投资增速出现放缓趋势，对此要引导企业愿投资敢投资，加快企业债核准发行规模将有助于解决企业融资需求，解决投资不振的问题。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对时代周报记者表示。

在苏宁金融研究院高级研究员王锟看来，企业债券不再以纯粹的经济增长为核心，兼顾了新兴绿色产业和战略新兴产业，这是对经济结构调整的明确表达，优质企业债对经济的持久增长和健康发展有着重要意义。

企业债核准提速扩容

10月，国家发改委核准的企业债中，项目金额较大的包括：同意浙江省能源集团有限公司公开发行公司债券不超过150亿元，所筹资金60亿元用于电力、石油天然气等领域符合国家产业政策的项目，30亿元用于投资绿色新能源、高端装备技术、国际产能合作、基础设施等领域符合国家产业政策项目的政府出资产业投资基金，60亿元用于补充营运资金。

又如，同意湖北省交通投资集团有限公司发行公司债券不超过200亿元。所筹资金120亿元用于建筑业领域中公路工程建筑项目建设等符合国家产业政策的领域，80亿元用于补充营运资金。

湖北省发改委近日在其官网发文称，上述债券是国家发改委推行优质企业债券试点以来，湖北省首支获得核准的优质企业债券，也是湖北省单支核准规模最大的企业债券。

“这支债券的获批，不仅对完善湖北省高速公路网布局、改善相关区域通行环境、促进沿线地区经济社会发展具有重大作用，而且对于湖北省其他优质企业申报发行企业债券具有重要引领示范作用。”湖北省发改委在文中表示。

去年12月，国家发改委印发了《关于支持优质企业直接融资进一步增强企业债券服务实体经济能力的通知》，积极支持优质企业发行企业债。在相关政策支持下，今年以来，企业债券发行规模快速增长。

国家发改委新闻发言人孟玮在今年7月份的发布会上表示，今年上半年，国家发改委共核准企业债券112支3647.2亿元，同比增长131%，主要是优质企业债券核准规模出现了较快增长。具体来看，上半年共核准优质企业债券2680亿元，主要用于交通基础设施、市场化银行债转股、创投基金投资、文化旅游、污水处理、垃圾处理、产业园区开发与运营、战略性新兴产业等领域。

更好服务实体经济

在不少企业债券的核准文件中，国家发改委均强调，本次债券募集资金不得借予他人，不得用于房地产投资和过剩产能投资，不得用于与企业生产经营无关的股票买卖和期货交易等风险性投资，不得用于金融板块业务投资，不得用于弥补亏损和非生产性支出。

刘向东认为，在推动企业增加投资规模的同时，还要提高投资的有效性，因此需要引导企业发行优质债券，特别是将募集的债券资金用于合理的投资领域，以及有一定投资回报的领域，以形成与债务相匹配的优良资产。

王锟同时表示，“对银行债转股、创投产业基金投资的支持，也反映了对资本优化配置的新的理解——将资金配置到最需要钱的地方，配置到最有利于实体经济发展的地方。”

除了核准提速扩容之外，企业债的发行效率也将进一步提升。10月中旬，国家发改委印发《企业债券簿记建档发行业务指引》及《企业债券招标发行业务指引》，将于今年11月1日起执行。

国家发改委财金司相关负责人表示，本次修订后的发行业务指引，给予发债企业一定自主选择权，增加发行额度和公告日期安排弹性，有利于提升企业债券的发行效率，有利于降低企业债券的发行利率和扩大直接融资规模。

国家统计局发布的数据显示，前三季度，全国共完成固定资产投资（不含农户）461204亿元，同比增长5.4%，增速比1—8月份小幅回落0.1个百分点。

“当前加快企业债券审批，将有利于稳定投资，特别是民营企业投资，进而增强投资对稳定经济增长的关键作用。”刘向东对时代周报记者表示。

不过，王锟认为，当前加快企业债券审批、优化发行等工作，对经济增长量的方面可能没有明显作用，主要是通过结构优化带来质的提升。