• 17万个小区将迎旧改,技术标准或于近日出台

    时事 > | Time Weekly - 2019-07-19 11:44:10 来源:时代周报
  • 时代周报记者:谢中秀

    “老旧小区改造技术标准将在近日发布。”7月18日,国务院参事、住房和城乡建设部原副部长仇保兴在第五届中国绿色智慧地产论坛上透露。

    此前,在7月1日国务院新闻办政策例行吹风会上,住房城乡建设部黄艳副部长已经表示,住房城乡建设部正会同有关部门,抓紧摸清当地城镇老旧小区的类型、居民改造愿望等需求,将在此基础上明确城镇老旧小区改造的标准和对象范围。

    广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉在接受时代周报记者采访时认为:“住建部提的老旧小区改造标准应该包括两方面。一方面是指导性意见,比如什么样的小区可以界定为老旧小区;在老旧小区改造的财政补贴上,应该如何处理;电梯、停车场、水电气路的公共设施增加上,应该按照什么样的标准;另一方面则是针对加装电梯、水电气路等的技术标准。”

    老旧小区改造亟需明确标准

    自2015年12月中央城市工作会议要求“加快老旧小区改造”,今年以来,老旧小区改造工作步伐明显加快——6月19日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署推进城镇老旧小区改造;7月1日,住房和城乡建设部在国务院新闻办公室举行政策例行吹风会,对老旧小区改造工作进行介绍和说明。

    时代周报记者注意到,老旧小区改造标准仍是一大难题。

    2018年,住建部在广州、韶关、柳州、秦皇岛、张家口、许昌、厦门、宜昌、长沙、淄博、呼和浩特、沈阳、鞍山、攀枝花和宁波等15个城市启动老旧小区改造的试点工作。

    在对15个城市进行试点工作部署时,住建部部长王蒙徽提出,15个老旧小区改造试点城市要着重探索四个方面的体制机制,其中之一为“探索因地制宜的项目建设管理机制,完善老旧小区改造有关标准规范”。

    这一思路在随后的试点工作中得到体现。在改造标准和政府补贴方面,试点城市均呈现较大差异,如针对老旧小区加装电梯,每个城市均出台了各自的指导意见。

    随着老旧小区改造工作的全面推进,进一步明确改造标准成为亟需解决的问题。

    全联房地产商会城市更新和既有建筑改造分会对时代周报记者表示:“我国老旧小区量大面广,据统计,约17万个老旧小区需要改造提升,但老旧小区改造以及改造后的评价此前并没有现成的标准可依,而老旧小区改造中遇到的产权问题、结构问题、建筑标准问题、实施主体及资金来源等问题,显然用新建小区标准来套的话,很多地方是行不通的。相关标准的编制和出台,将填补国内老旧小区改造全国性标准空白,对城镇建设管理和国民经济发展起到积极的推动作用。”

    建议居民自行选择改造项目

    老旧小区改造可以从哪些方面去做?仇保兴提出九大必选项和八大拓展项。

    九大必选项包括:建筑性能检测和加固;外墙保温改造;可再生能源与建筑一体化;建筑与水收集;加装电梯、适老改造;中水回用改造;供热计量改造;立体停车场;厨余垃圾处理与垃圾分类。八大拓展项包括:社区绿化和外墙绿化;增加社区对外通道;海绵社区整体设计改造;建筑外遮阳改造;厨房油烟集中过滤;楼宇间增加容积率;美化社区;基于节能减排绿色物业管理和智慧社区。

    仇保兴强调,这些改造项目并非政府大包大揽、全部推行,而应制成“菜单”,由居民进行选择。“比如加装电梯时,高层、低层用户意见不一致,可以采取二层以上分梯级计价、一层进行补贴的方式。此外还可以创新PPP模式与物业管理模式。”

    当下,老旧小区改造已经成为“稳投资”的选项之一。“过去我们拉动投资主要靠‘铁公基’,但现在‘铁公基’的边际效益已经比较低。老旧小区改造不仅能带来巨大的投资,还能切实改善老百姓生活,一举双得。”仇保兴说道。

    老旧小区改造不同于新建小区,全联房地产商会城市更新和既有建筑改造分会建议,必须在充分调研的基础上,在充分尊重居民意愿的前提下,用“再规划”的理念,梳理出老旧小区改造的多种可利用资源和适用模式,实现“一区一策”、“一楼一策”、“一门一策”。

国家统计局公布2019年上半年中国经济“成绩单”。据初步核算,2019年上半年,国内生产总值(GDP)达到45.09万亿元,按可比价格计算,同比增长6.3%。

在李稻葵看来,中国经济崛起必须探讨大国发展战略,必须以大国姿态,从经济改革、经济发展战略、国际化等各个角度进行各种战略选择。

国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署推进城镇老旧小区改造,重点改造建设小区水电气路及光纤等配套设施,有条件的可加装电梯,配建停车设施。促进住户户内改造并带动消费。

周小川口中的Libra,就是6月18日社交媒体Facebook正式发布的加密数字货币,项目一经推出便引起全球热议。有人将Libra视作是一种超主权货币,也有人认为,Libra会重塑国际货币金融体系。


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