深港科创河套先行 聚焦高端新产业
通过河套地区创新发展，对接全球资源，推动自主创新平台，实现国家在全球产业的尖兵地位，是深圳对深港科创合作的核心期许。
时代周报特约记者 陈佳慧 发自深圳
深港科技创新特别合作区—落马洲河套地区，正在展开新一轮的筹划。
1月7日，中国科学院深圳先进技术研究院（以下简称“先进院”）与深圳市福田区人民政府签订战略合作协议，双方将在深港科技创新合作区（以下简称“合作区”）深方区域建立科技创新平台，开展前沿技术研究等方面的深度合作。
“这是河套地区深方区域的首个签约，具有重要战略意义。”先进院在接受时代周报记者采访时说，“根据协议，双方将以推动合作区申建‘综合性国家科学中心的离岸创新战略高地’为导向，共同打造高起点、高质量、高标准的深港紧密合作新平台。福田区将支持深圳先进院在合作区深方区域布局建设‘深港生物医药创新研究院’、‘深港高端医疗设备创新中心’及‘前瞻性国际化综合性研发平台’等创新平台。”
福田区政府也在提供给时代周报的资料中表明，“将全力打造深港科技创新合作区战略平台”。
深圳市城市规划设计研究院主创规划师马良接受时代周报记者采访时表示：“在经济全球化和区域一体化日趋深入的形势下，深圳与香港携手并进、创新合作是促进两城经济和社会结构转型、促进粤港澳大湾区建设和契合国家创新、开放发展的多赢选择，是当下两地正在全力推进的重大战略。”
两地合作聚焦新兴产业
登上福田保税区长富金茂大厦，俯瞰落马洲河套地区，两个沿着深圳河绵延分布的区域，正是深港科技创新合作区的两大核心地块。
其中，河套A区位于香港一侧，建设“港深创新及科技园”，河套C区及福田保税区位于深圳一侧，建设“深方科创园区”，合计约4平方公里。深港两地将在此建立重点科研合作基地，打造粤港澳大湾区跨境协同创新合作新平台。
长富金茂大厦的21楼，是深港科技合作促进会的办公点， 19楼则是该促进会引入的项目单位，包括专注于人工智能与教育领域结合的深圳市声希科技有限公司；致力于研发并商业化基于深度学习的机器人控制系统的深圳显扬科技有限公司；打造无创血糖检测系统的舒糖讯息科技（深圳）有限公司等。
2017年，深港两地关于创新合作达成共识，共同签署《关于港深推进落马洲河套地区共同发展的合作备忘录》，双方同意在深港边界的河套地区共建深港科技创新合作区。
香港城市规划委员会于2017年6月9日、11月17日根据《城市规划条例》，将落马洲河套地区分区计划大纲咨询公众。日前，落马洲河套已通过法定规划，前期工程拨款已于2018年1月中在立法会工商事务委员会通过。
“深圳的高新技术产业和香港的现代高端服务业形成良好的结构优势互补，产业合作前景广阔。”马良建议：“在合作区临近地区利用香港国际服务优势，匹配未来人才和城市市民的文化需求，通过多元现代文化的植入提升深港软实力，为人才定制工作、生活和创业需要的双创服务功能。”
通过河套地区创新发展，对接全球资源，推动自主创新平台，实现国家在全球产业的尖兵地位，是深圳对深港科创合作的核心期许。
深圳市福田区在《福田区现代产业体系中长期发展规划(2017–2035)》提出，将河套地区与福田保税区片区统筹发展，河套—福保片区定位为深港科技创新特别合作区，重点布局生命健康与生物医药、人工智能、金融科技、新材料等领域的研发与产业。
香港政府在2018—2019年度财政预算案中已预留500亿港元，聚焦发展生物科技、人工智能、智慧城市和金融科技。
争取国家授权先行先试
2018年10月，深圳成立高规格的深港科技创新特别合作区领导小组及4个专责领导小组。
深圳多个职能部门携手就河套地区深港科技合作进行顶层设计。市发改委牵头编制了合作区总体规划和先行先试的政策，基本完成了合作区深方区域1+N规划体系的衔接。市科创委牵头编制了合作区的科技产业规划，明确以微电子、人工智能、生物医药、新材料为重点产业发展方向。市规土委牵头编制了合作区空间规划，提出了“一心两翼”的总体空间布局，“一心”是在福田口岸建设综合服务枢纽。市交委会同口岸办编制了口岸区的交通规划，在皇岗口岸引入3条城际轨道和两条地铁线路，以及开展皇岗口岸改造和广深改造等重点工程。
深圳计划在深港科技创新特别合作区进行几个方面的探索：包括探索实行更为便利的人员出入境政策，为符合条件人员提供绿色通道和无感通关服务；试行科技资金跨境流动政策，设立科技创业投资基金出入境绿色通道；实行科技产业准入制度改革，建设新兴产业标准规则创新先行区，与香港合作发展人工智能、生物医药、金融科技等新兴产业。
福田区有关方面在接受时代周报采访时认为，在粤港澳大湾区打造“国际科技创新中心”发展浪潮中，深港科技创新合作区具有极强的优势聚集创新资源，它将 通过先行先试特别政策安排，以及便利的科创要素流动和良好的创新合作机制带动大湾区科创发展，是名副其实的大湾区国际科创中心合作平台。
实际上，不止福田区，深圳河沿河由西向东，南山、福田、罗湖、盐田几个区都在深港科技创新合作区中肩负着自己的使命。
“深圳湾前海后海的高新技术和总部基地，延伸到大空港和深中通道的布局，是湾区创新走廊的动力引擎。福田成熟的CBD和对接河套的港深创新科技园区，以及福田保税区和高铁对接的核心轴，为两地的创新科技的成长提供了广阔的空间和想象力。罗湖一直是深港合作的前沿和先驱。针对深港两地社会融合和服务业培育，期待在莲塘—香围园口岸和东部通道的开通，为深港深度合作和提升粤东地区的资源配套带来发展极点。”深港科技合作促进会会长、深圳市科协原专职副主席张克科说。
1月14日，深圳福田区第七届人民代表大会第四次会议上，区长高胜元提出：“加强制度创新供给，探索人员出入境便利、科研物资便利流动、新兴科技产业监管、税制法制协调与知识产权保护等政策创新，争取国家授权先行先试。”
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