促成强大国内市场 支撑稳经济预期

包括推动制造业高质量发展、促进形成强大国内市场、扎实推进乡村振兴战略在内的七大工作任务，被列为明年经济工作的重点。

备受关注的2018年中央经济工作会议上，提到“要看到经济运行稳中有变、变中有忧”的新特点。由此，包括推动制造业高质量发展、促进形成强大国内市场、扎实推进乡村振兴战略在内的七大工作任务，被列为明年经济工作的重点。

引人关注的是，今年再度重申去年中央经济工作会议提出的“促进形成强大国内市场”，会议认为“中国市场规模位居世界前列，今后潜力更大。要畅通国民经济循环，必须加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系。”

在更加复杂多变的经济形势下，今年经济工作会议的内容直面经济压力，政策更趋务实。整体而言，在外部环境不利、投资消费增长空间收窄的形势下，促成强大国内市场的战略，切中当前经济矛盾要害，将为未来中国经济动能的转换全面提速。

数据显示，今年上半年，最终消费支出对GDP增长的贡献率达到78.5％，与此同时，下半年中国出现了消费增速回落的现象，显示消费市场已成为促进中国经济稳定增长的主要动力之一，但动能转换的工作还有上升空间。

从扩大内需这一现实需求来看，最为确定性的潜力或空间，在于打破城乡二元格局、打破市场区隔藩篱、激发统一市场的需求与产业活力。因此，促进形成强大统一的国内市场，将是一个系统工程。

首先，中央经济工作会议强调“要加大制造业技术改造和设备更新，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板”。基础设施完善对于统一市场有至关重要的作用，同时有利于增加社会投资、促进经济发展。

其次，中国经济格局还处于乡村和城镇的二元格局，一二线城市的负债率可能偏高，因此消费拉动内需增长的潜力，未来势必会更加倚重乡村市场。经济数据亦佐证这一观点，今年1—8月中国乡村消费品零售额增长10.4%，增速比城镇快1.3个百分点；商务部数据显示，上半年全国农村网络零售额达6322.8亿元，同比增长34.4%，增速高于全国水平4.3个百分点。由此看来，乡村市场消费已经进入加速转型升级、市场扩容的态势。

再次，会议强调要增强居民消费能力，从努力满足最终需求着手，提升产品质量，加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展，改善消费环境，落实好个人所得税专项附加扣除政策，进一步释放消费能力和潜力。既有利于改善民生，又有利于拉动消费产业投资，提升中国经济的含金量。

打破不利于市场统一发展的障碍，畅通国民经济循环，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，提高金融体系服务实体经济能力，才能形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济的良性循环。

可以说，“强大国内市场”是支撑动能转换全面提速的关键。以强大的内需为稳定器，伴随着全方位的对外开放等政策，中国在进口和出口、投资和需求上才有可能实现中长期的再平衡。

未来，一个城乡统一的强大国内市场，则是重新激发中国经济需求潜力的关键，将会加快经济面向高质量发展，提升经济发展的韧性，支撑明年中国经济发展稳定预期。

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