水源地保护的兰州经验 三级管控严于国标 铁腕保饮用水安全
11月29日，生态环境部召开视频会议通报称，截至11月28日，已完成整治问题5970个，任务完成比例达到95%。其中，甘肃、山东、四川等12个省（市）已经完成了今年水源地整治工作任务。
时代周报记者 陈泽秀 发自兰州
距离2018年结束还有不到1个月的时间，今年的水源地保护攻坚战已进入倒计时。
根据今年3月原环保部、水利部联合印发的《全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》，今年年底前，长江经济带县级、其他省份地市级水源地要完成清理整治任务。从全国来看，此次专项行动，共涉及全国31省份276地市1586个水源地的6251个环境问题。
11月29日，生态环境部召开视频会议通报称，截至11月28日，已完成整治问题5970个，任务完成比例达到95%。其中，甘肃、山东、四川等12个省（市）已经完成了今年水源地整治工作任务。
为了推动各地在饮用水水源地整治中继续攻坚克难，促进公众监督参与，近日，时代周报等多家媒体随生态环境部分赴各地现场走访。12月4日，时代周报记者走访了甘肃省兰州市，实地了解兰州市饮用水水源地的保护情况。
重金投入保护水源地
位于兰州市西固区的岸门桥水源地是目前兰州市唯一的一个市级水源地，担负着全市400多万人口的供水任务。进入冬季后，黄河水位渐低，迎来了枯水期。
12月4日，时代周报记者在走访兰州岸门桥饮用水水源地时看到，一级保护区内实行全封闭。水源地南岸靠近交通干线的一侧，有长达数千米的防护围网，每隔几米，围网上就有醒目的饮用水源地标志。
“设置这些标志，是为了时刻提醒大家，这是饮用水水源地，不能倾倒垃圾和污水，保护起来。”兰州市环境保护局污控处处长马晓英对时代周报记者表示。
多位当地居民对时代周报记者表示，20世纪七八十年代，随着乡镇企业的发展，岸门桥水源地附近成立了不少企业，还有很多小作坊、小商店、加油站等，一些生活污水未经处理就直接排放到河流中。
为了加强对水源地的保护，1996年，兰州将西固区岸门桥附近的水域划定为市级饮用水水源保护区。1997年，甘肃省人大还出台一部地方性饮用水水源保护法。
经多年整治，目前兰州市岸门桥水源保护区一级保护区内无工业企业、无排污口，二级保护区内无工业企业排污口，建成防护围网、围栏、界标、交通警示牌、水源涵养林、污水收集处理设施、云摄像监控装置及道路穿越应急设施等。
而在此次水源地专项整治行动中，兰州共有共梳理出6个市级集中式饮用水水源地问题。包括工业企业、交通穿越、生活面源污染等方面的问题。截至10月，6个问题已经全部整改到位，上报甘肃省和国家销号。在11月底的视频会议上，生态环境部有关负责人对各地工作取得的积极进展予以了充分肯定。
按照国家要求，三类及以上水质可以作为饮用水源。“从有监测数据以来，兰州岸门桥水源地的水质始终稳定保持在二类水质，水质考核达标率均为100%。”马晓英对时代周报记者表示。
对水源地的强有力保护，也给附近的村民带来的红利。柴家台村位于岸门桥饮用水水源地二级保护区内，居住着1700多位村民。该村的党支部书记刘贺臻告诉时代周报记者，以前村道上到处都是粪堆，污水直接排入河流。现在村里建了污水处理站，生活环境干净了很多。
值得一提的是，兰州针对目前城市集中式饮用水水源单一的情况，启动了新水源地建设工程，该项目已于2015年8月正式动工。时代周报记者了解到，截至目前，已完成项目整体进度的90.50%，累计完成投资48.81亿元，但正式投入运营还需要一段时间。
全方位联动保护水源
为确保水源地安全，兰州市专门成立饮用水水源地环境保护专项行动领导小组，制定印发全市饮用水水源地环境保护专项行动工作方案，将整改责任清单下发相关县区政府落实，并每月进行公示。同时，为了加强水污染事故风险应急管理，兰州还制定并印发了《兰州市突发环境事件应急预案》，对突发事故的应急响应、处置、善后等内容进行了明确规定。
目前，兰州市已在岸门桥水源地上游分别建了两个水质自动监测站，对水源地上游来水实施24小时自动实时监控。另外，每月组织对岸门桥水源地62项指标的监测，每年开展一次包括109项地表水全分析水质指标的监测。
九曲黄河十八弯，一碗河水半碗沙。除了水源地原水保护、进入水厂后的制水环节、以及从水厂到居民家中的供水环节同样重要。
2015年3月4日，兰州市部分市民反映自来水出现异味。根据原环保部的通报，该事件属于一般突发环境事件，起因是水源地上游的企业违规开闸泄水排沙。但是，肇事企业为青海省民和县金星水电开发有限公司，位于甘肃青海交界的湟水河干流上。
事后，甘肃、青海两省加强协作，吸取事件教训。2015年，兰州市与青海省海东市签订了《跨界污染联防联控协作框架协议》，就跨界污染防治、环境监测和信息共享、突发环境事件应急联动、污染纠纷协调处理等工作达成一致，形成了两市关于岸门桥饮用水水源地上游枯水期联防联控的长效机制。
今年1月至3月，兰州在对现有两个自动监测站水质每日实时监测的基础上，又委托第三方对岸门桥水源地上游黄河干支流6个重点断面开展了水质加密监测。
“自来水苯超标、异味等问题相继发生后，坚定了省市各级领导加强饮用水保护的决心。兰州从黄河原水、水厂制水到居民供水三个环节都加强相关管控措施，且部分标准严于国家要求。”马晓英说道。
目前，尽管兰州已经完成了本轮水源地环保专项行动。但全国仍有少数地区尚未完成任务。生态环境部相关负责人表示，余下的问题多是“硬骨头”，解决起来难度更大，需要进一步咬紧牙关、攻坚克难，“决不允许各地为了销号而出现表面整改、虚假整改的情况”。
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