• 退群,又退群,美国威胁将退出这个140年的群!

    宽读 > | Time Weekly - 2018-10-18 15:20:19 来源:每日经济新闻
  • 文/王星平

    跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、巴黎气候变化协定、联合国教科文组织……

    特朗普上任以来,美国开启了“退群”模式。所有的理由总结起来就是,这些群对美国“不公平”。

    昨天,美国白宫又一次宣布“退群”,这一次是成立了140年的万国邮政联盟。美国认为,自己国内的邮费太贵,发展中国家的邮费太便宜,导致全球的商品涌入美国,而美国人自己不买本国商品。

    有些国家邮费太便宜,不公平?

    据新华社报道,美国白宫10月17日宣布,启动退出万国邮政联盟程序。

    美国白宫两名匿名高级官员在当天的记者吹风会上称,万国邮政联盟当前的“终端费”(Terminal dues)政策对美国不公平,全球多国都在国际邮件计费问题上“占美国的便宜”。

    “终端费”即各国邮政运营商在本国国内运送来自他国邮件时,从他国获取的收入。比如:

    你住在A国,朋友住在B国。你要给他寄包裹,那么这个包裹从你手上到朋友手上需要两步:

    1、你在A国邮政支付邮费,由A国邮政把东西寄到B国。

    2、B国邮政把东西交到朋友手上。

    当然,B国的邮政不会免费为你服务,而是要向A国邮政收取“终端费”

    那么,这个终端费怎么定的呢?

    这就是万国邮政联盟(Universal Postal Union)的由来了。

    万国邮政联盟是商定国际邮政事务的政府间国际组织,其前身是1874年10月9日成立的“邮政总联盟”,1878年改为现名,总部设在瑞士首都伯尔尼。其宗旨是组织和改善国际邮政业务,发展邮政方面的国际合作,以及在力所能及的范围内给予会员国所要求的邮政技术援助。

    万国邮联有192个成员国,每4年开一次大会,商定终端费,一国一票,投票结束后18个月内实施。

    由于终端费制定采取的是普通民主原则,而不是精英原则。所以这个终端费的制定并不反映各个国家的经济状况,而是反应普遍意愿。

    发达国家以支持发展中国家的国际交流为原则,也长期同意将终端费保持在较低水平。

    但是,当年确定这个原则时,寄信比较多,而现在大家已经不怎么寄信了,国际邮件中更多是网购商品。中国作为发展中国家,享受了较低的终端费。同时,中国又是互联网商业大国,占据了巨大的世界市场份额,而美国恰好就是中国电商的最大买家之一。

    将邮费太低怪罪给发展中国家,合理吗?

    根据美国邮政管理局今年1月生效的最新邮费标准,即便是在美国国内,邮费也很高,比如,特快邮件的费用都要21.98美元。

    对于消费者来说,中国的商品物美价廉,运费低,而且很多商家还包邮,当然更愿意选择中国商品。

    白宫在随后发表的声明中说,美国国务院将向万国邮政联盟发函通知美国的决定。未来一年内,美国将在万国邮政联盟内部就新规则进行双边或多边谈判,如不能达成协议,美国将退出万国邮政联盟。

    声明同时说,不管协商结果如何,美国将在“现实允许的情况下”尽早开始实施美方自定的“终端费”费率,实施日期不会晚于2020年1月1日。

    业内人士:跨境电商或受影响

    事实上,早在今年8月,特朗普就曾签署指令,他指示美国邮政总局取消国际邮政折扣,并通过万国邮政联盟重新谈判国际邮政费用,阻止外国商品低成本地涌入美国。对此,万国邮政联盟于当月27日发布声明回应称,万国邮联的192个成员国将就国际邮政补偿模式,以及国际邮政相关的服务、海关和安全规则等展开讨论。

    贯铄企业CEO、快递专家赵小敏在接受每日经济新闻记者采访时认为,美国此举,更多是针对于中国跨境电商。

    中国作为发展中国家,在国际邮件中一直享受较低的终端费。同时,中国又是一个互联网商业大国,占据了巨大的世界市场份额。而美国恰好就是中国电商的最大买家之一。2018年,中国电商在美销售额已经达到了800亿美元左右。

    美国“退群”消息一出,跨境电商行业哗然。业内人士指出,美国“退群”意味着日后去往美国的小件包裹邮费又得涨价。

    据赵小敏介绍,在万国邮政联盟体系下,有一条全球邮寄的信函通道,该通道原本主要是为寄送信函设定,运输费用相对较低。由于这条通道主要以重量来计费,这使得很多小商家打“擦边球”通过该通道来运输小件包裹,只要在设定重量范围内,商品皆可以低价运往各国,这也就是为什么很多小商品可以打出“全球包邮”的口号。

    此外,赵小敏表示,美国这一举动不仅对小商家有影响,对不少涉及跨境业务的上市公司也有所影响。

    快递企业业务量增长快,是相对其他行业,而跟自身过往对比是直线下滑的。资本市场看预期,所以股价和估值都在往下拉。在这种情况下,美国此举将会让这些企业在跨境业务上受阻,资本对企业的好感也就会加速消失。

    消息发布后,涉及跨境业务的中概股股价也有所反应。阿里巴巴跌0.98%、中通快递跌逾4.20%,创下近四周来最大跌幅,京东跌3.86%。今天A股早盘,顺丰控股股价下跌2.26%,申通快递早盘跌幅一度超过4%,但随后收窄至1.26%、

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