• “一带一路”上的大湾区力量:广东连续两年参与度第一 港澳可做超级联系人

    时事 > | Time Weekly - 2018-09-25 03:20:38 来源:时代周报
  • [摘要] 据海关总署广东分署统计,2013年至2017年,广东与“一带一路”沿线国家进出口值从1.11万亿元增长至1.5万亿元,年均增长率达7.8%。

    9月19日至20日,第二届“21世纪海上丝绸之路”中国(广东)国际传播论坛在珠海举行。本届论坛梳理了广东近五年推动21世纪海上丝绸之路建设的举措及成果,共同探讨在粤港澳大湾区发展中广东的新思路、新作为、新担当。

    据海关总署广东分署统计,2013年至2017年,广东与“一带一路”沿线国家进出口值从1.11万亿元增长至1.5万亿元,年均增长率达7.8%。今年上半年继续保持增长态势,进出口7289.5亿元,增长1.7%,占广东外贸进出口的22.5%。

    今年是中国改革开放40周年,也是“一带一路”倡议提出5周年。中宣部副部长、中央广播电视总台台长慎海雄在论坛开幕式上致辞时表示,“一带一路”倡议得到国际社会广泛认同和积极参与,海丝合作在探索中前进收获硕果累累。“广东作为改革开放的排头兵、先行者,要继续发挥龙头和引领作用。”

    论坛发布了《2018 年广东企业“一带一路”走出去行动报告》(下称《报告》),为广东企业找准发展方向,把握海外发展契机提供决策参考,为“一带一路”注入动力。

    “‘一带一路’是把沿线国家和地区集中起来互相合作,而不是斗争。”法国前总理让·皮埃尔·拉法兰接受时代周报记者采访时表示,“合作”是实现互利共赢的模式。法国多年前与广东在经贸、教育等领域开展合作,如今仍保持友好合作关系。双方在上述基础上将合作拓展至国内其他城市,接下来中法双方将在飞机制造业、汽车制造业、食品工业、智慧城市以及文化方面开展合作。

    广东连续两年参与度第一

    这五年来,“广东力量”在“一带一路”留下了不少印记。

    例如独家中标南非社保局社保卡项目的星汉智能(非洲)公司,其是星汉智能科技股份公司在2015年与南非本地公司成立的合资公司。在珠海起家的星汉智能是为电信及金融行业提供安全支付产品和相关系统服务的供应商,在“一带一路”倡议下,其在香港、新加坡、迪拜、印度尼西亚设立研发和数据中心,在南非、印度、孟加拉成立制造中心。

    合资公司成立后,珠海总部派出技术及高管人员,当地招聘一线生产员工,解决当地劳动力就业之余,推动当地金融、通讯智能卡研发生产的发展。今年,该公司中标社保卡项目后,与发卡行南非邮储银行签署5年供卡合同,预计发卡量5000万张以上。如今,其已成为南非银行卡市场的主流供应商。

    “广东企业参与‘一带一路’建设的空间和广度得到扩展,在全球价值链中的地位不断提升。”广东省委常委、宣传部部长傅华表示,广东企业以对外工程为先导,带动产品、技术、服务“走出去”,涵盖基础设施、能源资源、加工制造等多个领域,从单纯的商品输出到商品、服务、资本输出,合作方式不断拓展。

    从“微笑曲线”底端的加工贸易到两端的技术研发、产业链服务,广东与“一带一路”沿线国家和地区贸易迈入新的发展阶段,贸易结构不断优化。公开数据显示,今年上半年广东以一般贸易方式对“一带一路”沿线国家进出口4420亿元,增长10.3%,占比达60.6%。从产品来看,机电产品出口占比近七成,其中手机出口增长45.7%。国家信息中心发布的《“一带一路”大数据报告(2017)》显示,广东在全国 “一带一路”参与度指数排名第一,这也是连续两年位居第一了。

    然而,头顶“一带一路”参与度“第一”光环的广东在新形势下仍面临着不少新挑战,贸易保护主义制约明显、国际产能合作风险尚存、资金瓶颈未能充分解决、相关保险服务不足以及跨文化交流能力有待加强等。

    “很多中小企业初到‘一带一路’,对当地的风险评估意识和抗风险能力不足。”香港“一带一路”国际研究院副院长、香港各区工商联主席李鋈麟对时代周报记者说,这是很多企业不敢“走出去”的原因,需要有完善的机制来支持。

    《报告》针对上述挑战,建议企业提高国际化经营水平,加强国际化品牌建设,提高跨文化融合能力,加强与利益相关方沟通互动,提升各类风险防控能力,不断增强国际竞争力。例如在强化利益相关方沟通方面,要加强战略、规划、机制对接。“政策沟通和发展战略对接是开展务实合作的基础,是扩大‘一带一路’建设参与国利益汇合点的关键,也是共建‘一带一路’的重要保障。”战略对接的愿景或能在俄罗斯率先实现。俄罗斯公共外交世界和平基金会副主席、俄罗斯总统府直属金砖研究委员会执行主任格利高雅·托拉拉雅在论坛上建议,将“海上丝绸之路”与“冰上丝绸之路”倡议对接,例如推动俄扎鲁比诺港与广州港、深圳港开展合作,共同延伸“丝绸之路”实现共赢。

    港澳可做超级联系人

    在粤港澳大湾区的背景下,香港、澳门或是为粤企补足短板的有力支撑。

    《报告》提到,“一带一路”建设资金需求巨大,部分国家由于发展水平受限,在持续投入资金能力、实际运营管理能力、履约还款能力等方面存在不确定性。为“一带一路”建设提供服务的金融机构不足,对外投资金融支持和服务体系有待进一步完善。同时,针对“一带一路”沿线国家和地区投资的保险产品种类和跨境保险覆盖面不足,难以充分满足境外投资需求。

    “香港可发挥‘超级联系人’作用。”李鋈麟对时代周报记者表示,香港保险规则与国外相近,可通过风险分散机制分保到沿线国家和地区。利用当地保险公司熟悉国情,了解风险评估体系,提供保险产品满足企业境外投资需求。

    而澳门可充当葡语系国家“联系人”角色。澳门特区政府粤澳发展策略小组澳方副组长、澳门基金会研究所副所长、广东省政协委员杨道匡对时代周报记者表示,澳门跟葡语系国家关系密切,熟悉当地文化、商事规则等,这是其他城市无法比拟的独特优势。他以前段时间到缅甸参与“一带一路”相关活动为例,发现当地交流基本是用缅语,若是语言不通则难以沟通。在澳门设立的缅甸友好协会则为他解决现场交流问题。“民间机构是政府对外办事处之外,发挥‘一带一路’民心相通的重要力量。”他感慨道。

    这也是粤港澳大湾区在“一带一路”的独特优势,但其还有可完善空间。李鋈麟认为,当前广东与“一带一路”沿线国家和地区的合作基本是政府之间、企业之间的,但缺少“中间人”。“过去不少企业家到当地找寻合作资源,下飞机后就不知道怎么办,去哪里找谁,是否符合劳动法、生产是否符合环保要求等一概不知道,也没人帮忙,多数碰壁而归。”

    民间机构可成为推动发展建设的“中间人”。李鋈麟所在的香港“一带一路”国际研究院正在做类似工作。“找沿线国家和地区的律师、会计师加入,如企业对当地有疑问,可找专业人士来解答。”他认为,香港、澳门充当现代服务先行者,为企业提供相关服务,大湾区其他城市则发挥先进制造业水平,保障后方高质量生产。在大湾区的背书下,港澳中小企业参与“一带一路”动力也更足。

    “粤港澳大湾区是‘一带一路’海陆枢纽和商贸枢纽。”中山大学粤港澳发展研究院教授张光南对时代周报记者说,国家区域政策和国际布局在此汇合,大湾区相当于是转化平台,既可将国际布局的利好在此转化到国内市场,也可以将中国制造转化至国际市场,在“一带一路”建设上发挥大湾区的力量。

    在“一带一路”建设上,粤港澳大湾区的发展可期。格利高雅·托拉拉雅为此建议,中俄双方可聚焦粤港澳大湾区合作,将俄远东地区的经济发展战略与粤港澳大湾区的对外传播战略有机结合,“如建立公共外交合作机制,在金砖框架内设立专门委员会,为金砖国家合作拓展更多方式”。

    广东省省长马兴瑞表示,将与香港、澳门携手参与“一带一路”建设,进一步加强与“一带一路”沿线国家和地区的基础设施互联互通,深化经贸、科教等领域务实合作,提高对外合作园区、项目建设的精细化水平,为“一带一路”建设向高质量发展转变贡献广东力量。

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