市场主体一视同仁 对外开放毋庸置疑

李克强总理致辞表示，当前世界经济出现整体复苏态势，但不稳定不确定因素明显增多，各方应优势互补，协力加速新产业革命进程，实现惠及面更广、包容性更强的发展。

9月19日在天津2018年夏季达沃斯论坛开幕式上，李克强总理致辞表示，当前世界经济出现整体复苏态势，但不稳定不确定因素明显增多，各方应优势互补，协力加速新产业革命进程，实现惠及面更广、包容性更强的发展。

李克强还表示，上半年中国经济继续保持稳中向好的发展态势，中国将以更大力度推进改革开放。深入推进简政放权、进一步放宽市场准入，继续降低关税总水平，为各类所有制企业、内外资企业打造一视同仁、公平竞争的营商环境。

全球经济“不稳定不确定因素明显增多”，这是一个客观判断。基于这样的背景，来看“为各类所有制企业、内外资企业打造一视同仁、公平竞争的营商环境”的承诺，无疑为社会注入新的动力和希望。

而且，中国已开始实实在在的行动。

6月28日，国家发展改革委、商务部发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》，针对外资的特别管理措施在大幅减少；9月13日，广东省根据这一清单，发布了《进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策措施（修订版）》，在市场准入方面，原本只允许合资、合作的或者设了持股比例的9个制造业领域，都允许设立外商独资企业，覆盖了新能源汽车、船舶、通用飞机、直升机、无人机以及加油站，全部是经济核心领域。

从6月28日到9月13日，仅仅两个多月的时间，国家层面的政策就在地方落地了，可见中国放宽市场准入的动作之快。

敏锐者已经从中国的一系列行动中看到了巨大的商机和光明的前景。继德国巴斯夫集团决定以百亿美元投建湛江化工一体化项目之后，已经11年没有在华进行过独立投资的全球石化巨头埃克森美孚宣布在广东大举投资，由埃克森美孚独资的惠州化工综合体项目正式落户广东惠州，商谈投资总额为100亿美元。

允许埃克森美孚独资建厂，其重要意义是改变了过去跨国石油公司在中国建厂一般都需和国内炼厂合作的惯例。埃克森美孚如果能够成功独资建厂，外资自然是受益者，而对中国来说，此举不仅会给中国带来大量资金与石化领域的一流技术，还必然深刻影响中国石油市场的现有格局，进一步推动市场化进程。

不断扩大对外开放，特别是竞争性领域对外商投资限制继续放宽，是中国政府履行对世界贸易组织的承诺，也是推动中国经济高质量发展的内在需求。一方面，外资对一些领域期待已久，现在放宽限制有利于外资的进入，对提振全球经济有着重大价值；另一方面，在中国经济转向高质量发展阶段的当下，进一步放宽外资准入限制，引入良性竞争，可借此促进产业转型升级。

今年正值中国改革开放40周年，与改革开放之初相比，中国发生了众所周知的巨大变化，如何适应这种变化，寻求更多参与合作的机会，继续分享中国发展的红利，于外资而言也是一个新的课题。

显而易见，这是一个各方共赢的举措。随着中国经济持续增长，开放步伐加快，外企在华的空间越来越大，能够介入的领域也越来越广。

本次达沃斯论坛上，IBM大中华区董事长陈黎明也感言，外资早期进入中国最主要的驱动力是巨大的市场，现在很多跨国公司则开始转换角色，进入与中国同创的阶段。一个国家吸引利用外资到了一定规模和一定水平，出现这种变化实为水到渠成。

“中国对外开放的大门只会越开越大”，中国需要外资，外资也需要中国，只要保持自己的优势、加强沟通，深刻理解彼此的需求，创造出来的一定是互利共赢的成果。

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