• 粤港澳大湾区港口资源整合 争取世界航运话语权

    时事 > | Time Weekly - 2018-05-29 02:43:29 来源:时代周报
  • [摘要] 香港是产业转移和贸易开放方面的龙头,要与南沙自由贸易港在航运服务业开展合作,共同促进大湾区港口群的产业升级。

    时代周报记者 谢洋 发自广州

    日前,广州发布的《建设广州国际航运中心三年行动计划(2018~2020年)》中提出三年后广州港的综合实力、现代化建设水平走在全国港口前列,自由贸易港建设取得突破,在粤港澳大湾区世界级航运枢纽建设中发挥引领作用,广州国际航运中心建设再上新台阶。并将以南沙港区为国际航运中心核心功能区,加快推进自由贸易港建设。

    粤港澳大湾区作为世界级湾区规划,港口建设是其中的重要环节,珠三角港口群面临着内部竞合与国际航运产业竞争的压力,打造相匹配的供应链与加快产业升级,是建设国际航运中心与探索自由贸易港的关键。

    2017年广州港完成货物吞吐量5.9亿吨,居全球第五位;集装箱吞吐量突破2000万标箱,达到2037万标箱,居全球第七位,其中南沙作业区2017年完成集装箱吞吐量1395万标箱,位居世界单一港区前列。

    如何加快大湾区港口资源整合,打造世界级枢纽港区?中山大学港澳珠江三角洲研究中心教授郑天祥认为,香港是产业转移和贸易开放方面的龙头,要与南沙自由贸易港在航运服务业开展合作,共同促进大湾区港口群的产业升级。

    香港应该与南沙开展合作

    时代周报:对广州自贸港的申报有什么看法?可以从香港港口的发展借鉴些什么?

    郑天祥:南沙自贸港的探索是以香港为模板。香港有几大特点:一是货物种类限制少,二是税收,三是人员进出,四是外汇的自由兑换。

    打造南沙自由贸易港的过程中,在制度和航运产业发展上面做出配套。尽可能做到人员通关便利,以登记为主,明确负面清单等。比如在南沙港的七大区域中指定几个部分,供船员自由活动,由试点到面。同时货币自由兑换现在也有额度,政策相应放宽,在外汇储备充裕的情况下让人民币国际化,争取用人民币做结算,特别针对“一带一路”战略中落后的发展中国家,逐步减少对美元的依赖。

    在船舶登记方面,现在交通部收回了所有境外船舶登记,将税收由17%下调到3%-5%的世界平均水平,也意味着原本占据世界第四位船舶登记量的香港会受到巨大的冲击。香港需要与南沙港开展合作,优势互补,如果能在船舶登记上超过巴拿马和开曼群岛等地区,那中国在世界船舶登记方面也会掌握话语权。

    香港的航运服务业投资主要在伦敦,航运则依靠马斯基等班轮公司,组成了香港的航运产业链。如果香港与南沙开展合作,让海外投资逐渐回流,并合办交易所,由熟悉国际规则的香港牵头,有利于在交易、金融、定价等方面发出大湾区自己的声音。

    如果香港航运界能重视并参与进来,两地合作可以更好地带动产业发展。船运仲裁方面,由于内地缺少法律人才,两地可以共同承办海事大学培养更多人才,举办国际航运论坛,学习香港的先进经验。

    港深港口之间不存在激烈竞争

    时代周报:在珠三角港口群激烈竞争的影响下,广深港如何在区域合作与竞争之间达到某种平衡?

    郑天祥:有人认为深圳是香港的竞争对手,这其实不对。深圳是香港的境外作业区,欧美进口的空箱进入深圳,在深圳或者东莞装箱,再把实体箱运输到香港,从香港出口(盐田66%为空箱,香港10%左右)。其中空箱与实体箱运输的利润差距在三倍左右。

    目前,香港和黄与香港现代货柜实际持有盐田港和大铲港65%–73%的股权,控制着深圳1300万TEU集装箱,同时招商局集团控股蛇口港并参股赤湾港,将两者纳入了香港的航运体系,港深共同主导了大珠三角进出口贸易和运输,因此两地并不存在激烈竞争。

    实际上真正的竞争在广州和香港两大港口之间。按货运吞吐量计算,广州港超过了香港和深圳的总和,其中包含大部分散装运输。不过,因为国民经济所需要的粮食、木材、油煤都在广州港进入,它要负责全省的散装内贸货物,所以产值很低,加上税收水平,从表面上看广州港效益较低。

    但是广州港腹地条件好,是“一带一路”的枢纽。目前广州正与佛山、中山等地合建南沙自贸区第四期工程,开挖双向深水航道,兴建疏港铁路,在大田、石龙等地开辟与中欧、中俄贸易的门户。目前贸易方面还是单向出口为主,如果能将单一出口变成双向贸易,经济效益会从1变成2。

    时代周报:广深港之外的其他城市港口作为大湾区港口群的辅助和补充,存在哪些不足?珠江口内及西岸港口在集装箱货源争夺方面竞争加剧,在彼此的资源整合与港口设施升级上你有什么看法?

    郑天祥:珠三角港口群是一个体系,我不赞成用航运中心来称呼某个城市。这个体系不足的地方在于内河西江战略迟迟没有搞起来,内河包括陆上都是联运,这个是内地的优势。而现在的短板是水运,西江战略进展不大,原因在于内地各省区如广西、贵州、云南等地的利益协调困难重重。

    解决的方式还是要通过控股,从行政协调逐步过渡到市场协调。我赞成和黄集团、广州港集团、招商港集团组成港口联盟,下面的中小集团来参股。有控股权才有话语权,才能真正打破地方保护主义。

    金融贸易与航运捆绑的产业链

    时代周报:珠三角港口群在全球集装箱吞吐量前十中已经占有三席,而集装箱经济价值高,对港口的要求也更高,你认为相匹配的港口供应链应该怎么建立?

    郑天祥:香港是供应链中重要的一环。依靠过去国际网络的优势,出口加工贸易的欧美订单都是交给香港,再由香港商人交到内地,但我不赞成这种“全天候场”的形式。香港现在做的就是离岸贸易,整合欧美的订单、大陆加工、东南亚的原材料,做全球资源配置。所以金融贸易和航运是捆绑在一起的产业链。

    同时香港国际航运中心的地位在逐步下降。现在的货源大部分在佛山、东莞这些广州周边城市,陆上运输、吊装费和人工费等成本高昂,加上环境污染等问题,香港已经从世界最大集装箱港口跌到了第六位,且还会继续下降。香港另一个功能是转运港,但是随着内地港口的规模建设,优势也在逐渐消失。加上本地产业空心化的问题,面对港口竞合,香港目前唯一的出路只能是航运服务业。

    现在,长三角港口群同珠三角的竞争非常激烈。中远和中海(现中国远洋海运集团)从香港撤回,在上海注册,又收购了东方海外,会吸引泛珠三角北部的货物从长江出口。而珠三角几个港口之间互相分隔,一国两制,三个独立关税区在协调上比较困难。打造自由贸易港是希望把共同的利益捆绑在一起,香港在全球配置方面有所领先,可以让它牵头,达成互补。

    物流交通方面,要加强腹地陆港体系建设的合作,采用多式联运、提供一站式清关服务。加强疏港通道建设,改善港口与腹地之间的交通联系,建立一批珠江内河流域集装箱支线港口,提高区域主港口的运行效率,减少港口和站场拆装箱。同时将香港中流作业迁出至桂山岛,接驳港珠澳大桥,打通海陆联运。

    争取世界航运话语权

    时代周报:与国际和国内其他重要港口群相比,珠三角港口群具有什么特色?有什么可升级和借鉴的地方?

    郑天祥:珠三角港口群实际上是配合世界工厂的地位做起来的,是香港港口的延伸。最初其承接了香港劳动密集型产业的转移,将原材料加工成品后远销欧美市场,整个产业链,包括港口运输供应链就是这样起来的,所以最开始香港独大。20世纪80年代改革开放以后,港资、台资和国际资本涌进内地,产业链也变得更加复杂,随着内地港口的建设发展,就由一家独大转变为广州、深圳、香港三足鼎立。

    国内的三大港口群各有特色,环渤海主打重化工业,以本身产业的进出为主。长三角方面主要依靠上海港和宁波港,是整个长江战略的出口,主要是面向日本、美国等市场。从航线上看,珠三角港口群则更偏南向的国际市场,不计算内地运输到香港的集装箱,在总量上不如长三角,但在国际化和市场化方面有自己的优势。

    目前全国的货运总量和船舶制造已经占到了世界四成,未来可能会占到六成,但问题是没有话语权。话语权一直被伦敦、纽约这些国际航运中心控制,包括定价权、交易权和指数发布权都在他们那里,也是最赚钱的部分。

    虽然伦敦的集装箱运输量已下降到300万标准箱,但是全世界航运服务增值部分(交易、仲裁、定价等)的50%都被它掌握。而珠三角还在做运输和仓储。这虽然是做大做强必经的阶段,但港口产业链涵盖了航运、金融和贸易,需要往高端走,这是世界发展趋势。打造大湾区的世界级港口群也要朝这个方向去努力。

相关文章: 更多关于湾区 粤港 澳大 的报道

  • ·粤港澳合作新篇章 世界级大湾区强势崛起(2017-03-07)
  • ·对话郑永年:粤港澳大湾区是中国下一步改革的试验田(2017-03-14)
  • ·粤港澳大湾区概念火热下,珠三角城市争相到深圳路演(2017-03-28)
  • ·粤港澳大湾区提上国家日程 南沙定位核心门户城市(2017-03-28)
  • ·华夏幸福抢滩粤港澳大湾区,“产业新城”席卷珠三角(2017-05-02)
  • ·粤港澳大湾区:讲粤语的三兄弟(2017-06-27)
  • ·香港冯氏集团主席冯国经:让人、货、资金在粤港澳大湾区(2017-06-27)
  • ·粤港澳大湾区第一个“香港+”,佛山是如何做到的?(2017-06-27)
  • ·粤港澳大湾区新机遇:九市二区坐下来谈谈很重要(2017-06-27)
  • ·粤港澳大湾区研究院成立(2017-06-29)
  • 上任后,李强力抓行政审批制度改革,希望通过制定权力清单,解决政府管得过多的问题。十八届三中全会决定推行地方政府及部门权力清单制度,让浙江的这项工作正式提上日程。

    今年初,临川区政府一科室主任突然叫钱明奇的儿子给去年被免职的临川区委前书记傅清和前区长习东森写感谢信。“他说,政府即将安排他们复出,需要有舆论支撑。无耻卑鄙到如此地步,要

    近两年,借新城镇化之势,“镇改市”热潮不断升温。公开报道显示,目前已有浙江、江苏、山东、广东、福建等多个省份开展类似“强镇扩权”的试点。

    “0.1%的波动是正常现象,非常稳定。”国家信息中心经济预测部副主任牛犁在接受时代周报记者专访时预测,今年的经济增速在6.7%左右。

    珠江-西江规划可以把珠三角、港澳、“海上丝绸之路”、东盟等连接在一起,打通外部通道和内部通道,因而具有重大的战略意义。

    硬件与管理一流,但目前难吸引内地资深医生与患者。这座开业一年的医院,尽管医疗设备和管理机制先进,地理条件优越,但在招揽优秀医生、改变内地患者医疗观念以及如何实现盈利方面仍

    一家注册资本仅3000多万元,在房地产行业资历尚浅的企业如何拿下广州的旧改项目?而后如何撬动总投资逾50亿元的巨无霸综合体?

    
    本站所刊登的时代在线及时代在线各种新闻﹑信息和各种专题专栏资料,均为时代在线版权所有,未经协议授权禁止下载使用。
    报料、投诉 sdzb@time-weekly.com © 广东时代传媒有限公司 版权所有 粤ICP备09086999号-1