高质量发展新起点 茂名高新区晋升国家级新区

茂名高新区升级为国家级高新区，政府为此在投资、税收、市场等多个领域给予了企业很大的帮助。加上深茂铁路的开通，更利于引进粤港澳人才和优质资源。

时代周报记者 程洋 发自茂名

今年2月，国务院同意茂名高新区升级为国家级新区。作为新晋的国家队成员，茂名高新区将以“建设世界级石化科技新城、北部湾产业重镇”作为新的起点，聚焦新材料、装备制造、生物健康、新能源汽车、大数据等战略性新兴产业的发展，致力成为粤西和北部湾地区重要的经济和创新增长极。

“从2003年开始，茂名高新区依托千万吨炼油、八万吨乙烯发展石化加工企业，定位为石化专业园区。2010年升级为省级高新区后，茂名高新区开始积极发展新材料、高端装备制造、生物健康这三大战略新兴产业，同时也积极发展现代服务业。”茂名高新区管委会副主任陈柏华向时代周报记者介绍。

5月20日，在“茂名国家高新技术产业开发区”揭牌仪式上，科技部高新司副司长曹国英表示，高新区是高新技术产业、创新资源、科技服务的集聚区，是产业的培育区、体制机制的改革区、金融和思想的活跃区。升级为国家高新区，标志着茂名高新区进入了新的发展阶段。

“茂名高新区升级为国家级高新区，政府为此在投资、税收、市场等多个领域给予了企业很大的帮助。加上深茂铁路的开通，更利于引进粤港澳人才和优质资源。”云兴科技（茂名）有限公司副总经理陈亮告诉时代周报记者。

深茂铁路提升区位优势

“这是一个重大事件，进一步提升了我们的区位优势。”陈柏华表示，随着茂名铁路的开通，有利于促进人才的流动，进一步盘活茂名的人才资源。“过去茂名欠发达，当地的大学生多选择外地就业。深茂铁路开通后，茂名会不断上马一些重大项目，大学生们回来探亲、就业也便捷。”

家住深圳的陈亮辞职创业，成为云兴科技（茂名）有限公司的合伙人后，选择将公司的大数据中心落在茂名高新区，看中的正是高新区的区位优势。“茂名作为粤西地区的中心地段，处于广深、海南、贵州三个大数据基地的中心区位，是一个很合适的数据传输中转节点。即将开通的深茂高铁以及粤西国际机场，都将大大提高茂名的交通便利性。”陈亮说。

深茂铁路将在6月底正式开通，这意味着广州与茂名高新区之间的铁路运行时间将由5个小时缩短至2.5个小时，其他珠三角城市至茂名高新区的路程也将缩短，茂名高新区从此进入“珠三角两小时经济圈”。“这有利于推动茂名高新区融入粤港澳大湾区的发展之中，实现大湾区产业、人员、物流之间的相互对接与互动互通，进一步提升珠三角核心城市对粤西的产业辐射与经济带动作用。” 陈柏华对时代周报记者介绍道。

地处粤、桂、琼三省（区）几何中心的茂名高新区，属于泛珠江三角、大西南、中国—东盟三大经济圈共生带的重叠核心区，之前因受制于交通条件，其作为联结广州、南宁、海口三省份城市的区域性交通枢纽作用并不显著。

随着深茂铁路的开通，高新区的交通优势、研发优势以及刚升级为国家级高新区的优势将对企业产生较大的吸引力。据陈柏华介绍，针对深茂铁路的开通，茂名高新区计划于今年8月到深圳举办专新场招商引资大会：“主要以粤港澳大湾区的企业、产业为招商对象，推介茂名高新区的投资环境与产业发展情况，以此促进高新区与粤港澳大湾区的产业对接合作交流，创造条件吸引大湾区企业到高新区投资落户。”

再度呼吁帮扶共建

茂名高新区与珠三角核心城市的合作交流，早在2012年就有迹可循。2012–2013年，茂名高新区与珠海结成对子，共建产业转移园，先后获评“2012年度省工业园区四星级服务园区”“广东省循环经济工业园”“第一批创建省清洁生产示范园区”，成为珠三角与粤西地区产业转移的标杆。“茂名高新区也是珠海产业转移工业园，跟珠海结对后，珠海每年支持高新区5000万元，连续几年，对高新区的基础设施建设、产业的发展和经济社会的发展都起到了很大的作用。”陈柏华告诉时代周报记者。在广东统计信息网公布的2017年四季度各市地区生产总值中，茂名以2924.21亿元的成绩排在全省第七，稳居粤东西北地区第一。

2016年，广东提出产业共建的发展战略，推动同一产业、企业在珠三角和粤东西北整体布局、一体发展，形成同一水平、优势互补的分工合作格局。但这个政策没有把茂名、湛江、汕头、揭阳这四个粤东西北较大的城市纳入进去。

茂名市委党校教师刘畅认为：“产业转移是将相对低端的产业转移到粤东西北地区，而产业共建是把珠三角和粤东西北要放在同一水平上面去，谋划产业的共同发展，只是做的产业环节不一样，比如说把研发中心放在珠三角，把加工制作放在粤东西北。”

陈柏华呼吁再度重启粤西与珠三角核心城市在产业方面的帮扶共建。他认为，在粤东的深汕合作区是一个成功的案例，而粤西有2000万人口，如果在茂名也有一个合作区，将有利于深圳腾飞，也有利于广东的转型升级。刘畅则认为：“茂名、湛江、汕头、揭阳这些地区还是相对落后，体量也比较大，最好能够跟广州、深圳实力雄厚的城市有一个产业方面的相互协作，这对促进粤东西北地区跟珠三角核心城市的协作，将形成相互帮扶的关系，对于全省的区域协调发展都是有帮助的。”

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