五年实现IAB产值8000亿目标 广州开发区聚焦科创
时代周报记者 程洋 发自广州
在广州开发区新一轮的科创产业发展战略中，IAB（新一代信息技术、人工智能、生物医药）正成为其发展的重点。
时代周报记者从广州开发区了解到，围绕科创产业发展的特点和成长规律，在今年初，广州开发区出台了《IAB产业发展实施意见》，加上2017年出台的“金镶玉”系列政策，即四个“黄金10条”和两个“美玉10条”。多重政策利好下，广州开发区欲建设成为世界显示之都、中国软件名区、国际一流人工智能应用示范区和全球生物医药创新中心。
广州市社会科学院研究员彭澎告诉时代周报记者：“广州开发区最早发展加工制造业，后来跟高新区合并，区内有很多高新技术企业，甚至可能一半以上的企业都是高新技术企业，这是它的一个产业优势，可以比较好地形成产业链。”他表示，目前广州的国家级开发区有广州开发区、增城开发区和南沙开发区，广州开发区打造“一区多园”，比如说开发区内的生物岛、科学城等，产业链相对完整，优势会更加明显。
多重政策利好扶持IAB产业发展
根据广州开发区的《IAB产业发展实施意见》，到2022年全区将实现IAB产值8000亿元的目标。据统计，当前广州开发区IAB产业总规模约占广州市六成，计划到2022年提升至约占广州市八成比重。
为了实现8000亿元的目标，广州开发区打出了一套“组合拳”。做大“8000亿规模”、做成“5个一批”、做好“8大工程”、做实三个“8项政策”，这一系列政策举措，被称为“8588计划”。其中三个“8项政策”就是专门针对IAB产业的发展，即新一代信息技术、人工智能、生物医药三大产业领域的各自8项扶持政策。
据广州开发区相关负责人介绍，为了支持IAB重大产业项目集聚落地建设，一个项目落地最低奖励500万元、最高奖励2亿元，新一代信息技术项目1亿元起、人工智能项目5000万元起、生物医药项目5000万元起。
得益于广州开发区的政策优势，区内企业正保持高速增长。广州多益网络股份有限公司副总裁颜海冰向时代周报记者介绍：“在开发区政府的支持下，多益网络落户开发区后得到稳定发展，规模壮大，2015年净利润突破10亿元，增长超过50%，位列工信部中国互联网企业百强榜排行榜2016年第26位，2017年第25位。”
政策优势之外，是广州开发区显著的区位优势，地处广州科技创新枢纽核心区，区内分布着广州国际生物岛、广州第二CBD（黄埔临港经济区）、广州科学城等。而随着粤港澳大湾区、珠三角国家自主创新示范区、广深科技创新走廊等战略的实施，创新要素在广州开发区内进一步流动整合，其辐射带动能力也将进一步增强。
沿着广深科技创新走廊的关键节点，许多跨国企业、高科技公司依次排开。美国冷泉港实验室在亚洲首个成果转化和基金合作项目、赛默飞全球首家精准医疗中心、广州首个12英寸芯片制造工厂粤芯芯片等项目。吸引一批业界龙头企业集聚，广州开发区正不断拓展科创产业链。
彭澎表示，在IAB产业的发展上，各个园区都有，下一步会逐步形成一些园区的特色。比如A（人工智能），南沙自贸区做得也不错。而广州开发区在B（生物医药）这块拥有不少优势，它在生物岛这一块也是有自己的特色。
时代周报记者从广州开发区科技创新局了解到，下一步，为支撑IAB等高新技术产业做大规模，将推动和引进一批IAB和NEM（新能源、新材料）科技创新成果在我区转化和产业化，推动形成“高企－瞪羚－独角兽”的科技企业培育链条，将对《广州开发区瞪羚企业认定扶持办法》进行修订完善，出台独角兽企业扶持培育措施。
“瞪羚企业”是潜在的独角兽企业，这一概念最早来源于美国硅谷，是指创业后跨过死亡谷进入高成长期的企业，具有成长速度快、创新能力强、专业领域新、发展潜力大的特征。在《国家高新区瞪羚企业发展报告2017》里，2016年广州高新区以拥有111家瞪羚企业的数量，在全国147个高新区中名列前茅。
在今年年初广州开发区公示的《广州开发区2017独角兽企业名单》中，橙行智动和利为网络两家企业入选，其中利为网络正是多益网络旗下子公司。
在颜海冰的感受中，国家、省、市和区的优惠政策同时适用于广州开发区，政策资源丰富，是华南地区享受优惠政策最集中的区域之一。并且开发区构建的“1+10”创新政策体系，针对企业不同成长阶段采取不同的扶持和鼓励措施，对科技企业实施从孵化到上市的全过程政策支持。
开创招商4.0模式 培育龙头企业
抢抓新一轮科创产业发展的先机，广州开发区正以政策引领为先导，开创招商的4.0模式。
2017年2月，广州开发区在全国率先出台了先进制造业、现代服务业、总部经济、高新技术产业四个“黄金10条”政策，随后出台人才和知识产权两个“美玉10条”政策，构筑了产业与人才驱动的“金镶玉”政策体系。之后还出台了“风投10条”“技改10条”“区块链10条”等，以引领创新发展、产业升级。
其中“金镶玉”政策的“虹吸效应”已经开始显现。据悉，一年内，约600余位企业“掌门人”从全球前往广州开发区洽谈合作，并为该区打通与世界连接的通道，人流、物流、资金流、信息流加速汇聚，枢纽效应不断显现。
广州开发区相关负责人介绍，招商4.0模式是一种集人才、技术、产业、市场、资本于一体的集成式招商，强化以主导产业引领、核心企业带动、产业生态支撑，旨在通过招商引资形成开放型的经济体系。
如今，广州开发区聚集了一批战略科学家、企业家、产业领军人才，带动了核心产业项目的入驻。
然而当下，广州开发区的高新技术产业发展依然面临难题，占区内整体经济的比重不高，2016年高新技术企业工业产值1561.56亿元，占全区工业总产值（7141亿元）的比重仅为22%。上述负责人表示，高新技术龙头企业不多，区内百亿级高新技术企业仅4家，还需加强培育。
在《广州开发区科技创新局2018年工作计划》中提及，缺乏具有国际影响力的科技创新平台，科技创新服务体系不够完善，科技成果转移转化水平不高，依然是广州开发区面临的发展难题。尤其是投资机构不够活跃，科技与金融融合程度较低，科技与资本对接平台没有充分发挥作用。
彭澎指出，跟深圳相比，广州开发区的高新技术企业相对来说弱小一些，缺少世界500强企业。“总体上来讲，国际品牌和龙头企业依然是广州开发区的一个短板。而广州开发区这边，科研院校比较多，但是很多科技成果没有转化出来，这可能存在一些体制机制问题。”
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